从城市水务系统的内在结构和发展方向分析知，城市水务系统是由天然水资源环境系统和人类活动系统（蓄水、引水、净化水、输水、配水、用水、节水、排水、水处理、回用）构成，是开放性的复合型巨系统。其表现出来的耦合性、整体性、层次性、动态性等特征，反映了城市水务系统实施一体化管理的客观依据和必然性原因。
