5.3.7　水事纠纷调解制度

由于水利牵涉到上下游、左右岸、各地区之间和防洪、治涝、灌溉、排水、供水、水运等各项事业之间不同的利益和需要，存在着错综复杂的水事关系。这种关系处理不当，就会引起水事纠纷。这不但影响着相关地区的经济发展和人民生活，而且也严重影响着安定团结的局面，所以，《水法》把解决水事纠纷问题作为一项重要的制度。

《水法》总结了我国在协调水事关系，处理水事纠纷正反两方面的丰富经验，把行之有效的办法和政策用法律的形式固定下来，形成了调处水事纠纷的基本法律规范。

《水法》对调处水事纠纷的程序有三条规定：一是地区之间发生的水事纠纷，其调处的程序是双方协商，如协商不成，由上一级人民政府处理；二是单位之间、个人之间及单位与个人之间发生的水事纠纷，其调处的程序是双方协商、调解，如协商、调解不成，可以由当事人请求县级以上地方人民政府或其授权的主管部门处理，对处理不服的，可以在15 日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉；三是县级人民政府或其授权的主管部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，当事人必须服从。