1.3.3　研究方法

图1.1　城市水务系统与管理研究的方法与思路

水问题已发展成全球性问题，城市缺水和水环境恶化是世界各国面临的共同挑战，我国在城市化的建设与发展过程中受到水问题的影响和困扰，甚至是制约都表现得非常突出。探索解决水问题的办法和出路是时代赋予的任务，是社会发展的迫切要求。本研究紧扣城市水问题，重点是城市涉水事务管理问题，研究从思想观念到行为模式；从法律法规到管理体制、制度、运作机制；从现存水务管理到发展方向；从水务系统的结构、特征、特性、变化规律到与开发利用及保护管理间的联系；从水务“官督官办”到政府宏观管理与市场经济调节相结合的水务市场化管理；从水务系统分割管理到水务一体化管理；从水权及其特征、特性、管理制度建设到市场化运作；从排污许可证管理到以排污权、排污权特征、排污费构成、排污权激励功能及排污权市场化运作，激励全社会防污治污和保护水环境的积极性；从水价格政府定价到政府、市场、政府与市场定价相结合，以及对水价格体系、价格政策等方面进行了研究，希望建立起现代城市水务系统基本管理理论体系和方法，以指导城市经济社会与发展对水务管理方法的需要，并填补城市水务系统管理理论上存在的一些空白。

依据可持续发展理论、资源经济学、产权经济学、管理学、微观经济学、水文与水资源学、系统分析决策理论方法等，从规范分析与实证分析相配合、定性分析与定量分析相结合出发，研究城市水资源及其环境承载能力、水权、水价、水务市场的构建与运作机制原理，城市水务一体化管理模式、管理体制及运作机制等内容。其基本研究方法和思路如图1.1所示。