6.7　村集体经济发展规划

6.7　村集体经济发展规划

为进一步发展壮大村集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进乡村振兴，努力实现农村经济社会转型跨越发展，根据政策文件精神，结合羊坊滩村实际，以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索羊坊滩村多种发展模式和实现形式。

（1）盘活集体资产

对村集体所有的企业、闲置房屋和校舍、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场（土）地等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围。

（2）利用集体资源

对无偿占用、低价发包的村集体耕地、水面、林场、未利用土地等集体资源进行认真核查，通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩及路边、田边、村边等集体空闲地，发展林业、种植业、养殖业等，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。鼓励村集体结合美丽乡村建设、农村环境卫生治理、村庄整治和河道疏浚等，开发利用集体水土资源。

（3）推进土地流转

鼓励村集体成立土地流转服务中心，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转土地，加强服务、指导，增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目，统一对外发包，实现土地规模化、集约化经营，提高土地效益，增加集体收入。

（4）集约经营土地

大力推进土地整治，利用闲置宅基地、旧村改造腾出的土地，通过土地复垦和综合开发利用，增加集体收入。对于土地整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到村集体并进行经营。

（5）发展现代农业

围绕村庄增收产业，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，大力发展一批现代农业产业化项目，积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一村一品”，推进农业产业结构调整，把农民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济实力。

（6）开展服务创收

鼓励村集体结合产业发展的需要，领办各类农民专业合作社、专业协会、农资销售点等合作组织，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息、电商销售等服务；鼓励村集体兴办农机服务等配套服务业，为农户、合作社等经营主体提供生产经营性服务；鼓励村集体创办综合服务社、便民服务店等，开展家政、环卫、绿化管护等服务，增加集体收入。