3.2　宅基地增减挂钩

本次规划以居民点集聚建设为总要求，部分居民点整治改善保留发展，积极推进宅基地置换和有偿退出模式。充分利用村内空闲地和废弃闲置宅基地，以迁建改造和原址改造相结合的方式，将新丰村现有10个组（队）进行布局优化调整为9个组（队），提高利用率。规划动态调整对空心率较高，但规模较大的庄点，不建议直接搬迁撤并，而是应该征求村民意愿后，逐步有序引导村民进城或搬至中心村。本次规划整村搬迁共计3个村庄。对村域内分布零散的特殊用地（坟地），零散老旧、空置宅院进行整理。周边为耕地的均可复垦整理为耕地。条件较好的原址以改造相结合的方式，“插花”安置搬迁村民。保留宅基地按照原来规模使用，多于宅基地标准部分按照国家相关标准和要求有序退出。

实施城乡建设用地增减挂钩，规划通过鼓励农户自愿有偿退出或复垦为耕地，整合农村闲置宅基地，盘活进城农民闲置资产。将闲置建设用地整治与增减挂钩项目相结合，通过宅基地腾退复垦，本次规划由村集体对175户138亩闲置宅基地和房屋收储后拆迁复垦，增加有效耕地面积130亩，实现了闲置宅基地的再利用，将闲置的130亩建设用地指标调整到县域范围内流转使用。