8.1　农用地整治

国土综合整治规划图

海子村农用地整治包括基本农田整治、土地整理两方面。

（1）基本农田整治

占用基本农田发展林果业：《基本农田保护条例（2018年）》规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。通过现状调研发现，基本农田内现有10个地块（共47.65公顷）以个人或集体经营的方式种植大片林木，对该部分地块耕作层造成了一定破坏。规划对该部分基本农田进行整治，林木移除后，对地表进行平整，对地力进行恢复，保障基本农田质量。

地力改良：海子村地势南高北低、东高西低，地下水位高，土壤矿化度高，对作物生产有一定影响。在农田恢复工程中，田块设计坡度要达到保水、保土、保肥，保证农作物生产，有利于引水灌溉；规划条田方向大体上为南北方向，局部遵从现状条件，规划为东北—西南方向；考虑采用小畦田灌溉达到节水的效果。因此结合现有条田状况，条田宽度规划为50米左右，长度100～400米，通过灌溉排碱等手段改良土壤、恢复地力。整治基本农田至高标准基本农田约34.94公顷。

基本农田内开挖青贮池现象示意图

基本农田内堆土、荒废现象示意图

破坏基本农田耕种层现象：按照《基本农田保护条例（2018年）》第十七条：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”第十八条：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。”通过实地调查发现，海子村内存在占用基本农田开挖青贮池、在基本农田内长期堆土、荒废基本农田等现象。按照《基本农田保护条例（2018年）》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，恢复基本农田至耕种状态。

（2）土地整理

其他土地整理：通过实地调查，海子村东山坡范围内有18.05公顷其他土地，主要为荒地、沙地、裸土地。为保护生态环境，规划将该部分土地通过种树等方式整理为林地，构成东山坡生态防护林，有效隔离海子村与东部白芨滩荒漠。

土地复垦：通过城乡建设用地增减挂钩项目的实施，迁出区共4.36公顷，按照项目实施要求，将迁出区全部复垦为农用地。其中，耕地复垦面积3.24公顷（水田），林地复垦面积0.97公顷，设施农用地复垦面积0.15公顷。