7.2　农村土地综合整治的市场化运作思路

（1）农用地整治

以行政村为具体测算和实施单位，在GIS技术支持下，以补充调查后土地利用现状图为地图，统计耕地总面积、农村道路面积、其他园地面积、其他草地面积、其他林地、零星地物面积等基础数据，按照“田成方、林成网、渠相通、路相连、地成片、机配套”，完全消除耕地内部零星未利用地、废弃沟渠、道路、坑塘，将耕地中非生产用地、间接生产用地和辅助建筑用地面积压缩到最低限度，提高耕地有效利用率，从而计算出新增耕地面积。

（2）农村建设用地整治

通过整理原有农村建设用地，减少人均居住点用地面积和人均居住用地面积，将结余出的用地集约利用，一方面实施新社区建设，农民入住新居，另一方面将旧宅基地进行复垦，经验收审查后，通过城乡建设用地增减挂钩项目，流转农村集体建设用地使用权，建设用地指标落地使用，建设农村新型社区配套产业用地。