爆破施工时,如何正确履行告知义务

案例简介
A拆迁公司承接某市废弃电厂拆迁工程,由于烟囱拆除工程无法使用机械,必须先行爆破。A公司在爆破前主要精力投入在爆破技术参数上,以确保爆破后倒塌烟囱能控制在有效范围内。爆破当天,现场仅安排了爆破技术人员,而没有安排安全人员,亦没有拉起警戒线,而只是摆放了几个交通警戒桶。恰巧行人B经过,被爆破的碎砖击中,砸破头部,后经医院治疗,花费医疗费近万元。B找到A公司要求赔偿,A公司拒绝。后B诉至法院,最终在法院的调解下A公司赔偿B损失一万元。

原理及观点
本案涉及爆破施工时如何正确履行告知义务,及爆破作为致人伤害如何承担民事责任的问题。
关于爆破施工时如何正确履行告知义务,应当从法律上及生活中去履行,即作为爆破作业人除了遵守法律的规定、履行法律规定的义务外,还要在作业过程中尽到善意义务。我国《中华人民共和国建筑法》第四十一条规定:“建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。”同时该法第四十二条规定:“有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;(四)需要进行爆破作业的;(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。”可见法律规定需要进行爆破作业的应当办理审批手续。(https://www.daowen.com)
关于爆破致人损失,《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条规定:“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的,应当承担民事责任;如果能够证明损害是由受害人故意造成的,不承担民事责任。”显然,爆破致人损失,应当承担民事责任。

建 议

作为爆破施工单位在爆破前应当做好以下工作。
1.爆破前施工单位准备工作有:(1)办理相关审批手续;(2)组织专家审校技术参数;(3)在爆破区域范围内发布公告,告知周围居民及行人。
2.爆破时施工单位现场管理工作注意:(1)现场巡视;(2)做好应急预案,随时启动;(3)警戒线旁安排安全人员监管。