发包人要求提前进场的风险，承包人应如何防范
案例简介
B公司承接A单位科研中心项目，双方合同约定开工日期为2011年4月11日。A单位为了赶工期，要求B公司提前进场开工，B公司为了不影响日后双方合作关系，无奈应邀进场。B进场后边开工边处理相关开工前应准备事宜，A单位亦在补办各种开工手续。后因A单位在办理手续过程中，缺少相应文件材料导致审批未被批准。B方工程被迫停止，因此产生纠纷，后诉至法院，法院认为B公司在明知不具备开工条件的情况下进场施工，存在一定过错，对损失亦应当在过错范围内承担责任。
原理及观点
施工单位进场之前应组织参与本工程的项目部成员及各工种的队长进行图纸会审和施工方案会审，针对该工程的特点以及施工中可能会出现的问题，在施工前给予充分的考虑。在开工令下达之前就要安排部分人员进入现场开展前期工作，要提前组织好施工人员和运输车辆，安排好材料运输线路，并协调好与交通、城管等相关部门的事宜，使施工工作尽快全面开展起来。进场后，首先安排好施工临时设施，电工组在业主指定的分箱下安装电箱及电表，并由专人定时看管，节约用电。各个工种要求用电时由专职人员进行接插分配，每天上、下班由专职人员关电闸，做到万无一失。当然，还要做好以下几项工作：成立组织机构，配备强有力的管理人员；建立工程施工管理网络；编制好施工材料综合计划；做好技术交底工作；搞好施工现场的布置，做好设备进场计划；编制好施工进度计划；确定施工程序、主要分项工程及工艺流程；做好劳动定额用工，工程汇总；做好资金使用计划等。施工企业在不具备施工条件的情况下，提前进场施工会导致如下风险：（1）被有关行政主管机关处以行政处罚；（2）如果发生质量、安全事故，可能被追究刑事责任；（3）如项目无法正常进行，可能给施工企业带来无可挽回的经济损失。(https://www.daowen.com)
建 议
1.施工单位签订施工合同时：
（1）明确约定承包方在条件不具备时应邀进场，发包方应承担的责任范围。（2）明确约定发包人办理有关许可证书的期限。
2.施工单位无奈提前进场后的管理：
（1）与发包人签订提前进场补充协议。（2）进场后还应当采取适当止损措施，办理有关签证。（3）确定发包人无法办理有关证书后，应及时停工。
