二、加强财经工作

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为了调动地方积极性，增加财政收入，发展各项经济事业。1946年10月，冀中行署制定了《关于建立地方财政与开展地方税收的决定》。在财政体制方面，确定冀中区本级为省财政，县为地方财政，并划分了省财政和地方财政的收支范围。省收入为统累税，其他税收及附加税为地方收入。省财政得以集中力量支援解放战争，保障供给；地方财政由专署统一调剂余缺，增加收入，实现财政收支平衡。1945年全县公粮征收为2.2万石，1946年为2.1万石。在地方财政支出方面，本着节俭、自足、平衡的原则，支出项目有军政费、地方福利、抚恤救灾、文教和其他支出等。其具体项目开支包括人员的伙食费（每人每日1.5市斤小米）、津贴费（每人每月6市斤小米）、公杂费（每人每月15斤小米）、被服鞋袜费（每人每年150斤小米）、特别费（含保健每人每月40斤小米）等。全县军政民团由财政供给的合计602人（1945年底八分区统计平均数），每人每年开支小米800公斤，共计开支小米481600公斤。冀中区行署制定的《1946年度生活标准及财政标准》规定：第一，地方干部粮食每人每天1.5斤、木柴3斤，高小教师每人每月小米150斤至220斤，小学教师每人每月120斤至180斤。服装每人每年一身粗布单衣，3年一身棉衣，5年一床被子，一年4双布鞋，另有津贴费及其他经费。

加强金融市场管理。为使解放区物价稳定，冀中区对边币坚持一元化政策。为了保卫人民利益，扩大晋察冀边区银行发行边币的阵地，开展打击法币斗争。首先，结合抵制美货运动，开展广泛的经济攻势，向群众宣传国民党统治区经济危机及法币不断贬值跌价现实，号召群众拿出法币换货物，扩大边区货币阵地。其次，县银行将所存法币抛出，到敌占区换回军需，或在边缘区掌握住物资，减少损失。再次，稳定物价，提高边币在境内的价值。最后，商店丰富商品，抵制外货，发展自给经济，减少外货进口，巩固边币比值。到1947年上半年，大大压缩了法币市场，法币与边币的比值由原来的1∶0.8，提高到1∶2，基本上摆脱了法币的影响，稳定了边区币值和解放区的物价。1948年12月，中国人民银行正式成立，1949年用人民币兑换其他各种钱币，人民币逐渐成为唯一的合法流通货币。