废除票证制度

中华人民共和国成立后，从20世纪50年代初至90年代初，我国处于计划经济和计划经济向市场经济转变时期，在党中央坚强领导下，经济领域取得了令人瞩目的成就，也遇到了巨大的困难和挫折。在较长一段时间里，商品供应匮乏.国家为了保持供需平衡，对城乡居民生活必需品实行凭证凭票凭券的计划供应，即票证制度。这是我国计划经济体制下的特殊产物，对稳定市场和社会，保障人民生活必需品供应，曾发挥过积极作用。票证范围之广、地域之宽、品种之全、时间之长、数量之多，远远超出人们的想象。

票证通常分为“吃、穿、用”三大类，尤其在20世纪60年代经济困难时期，票证以其特殊身份，伴随着经济生活的方方面面，严格地控制着人们的需求，没有票证寸步难行。票证本身只是购物凭证，不含价值，不准买卖。但五花八门的票证，发挥着特定的历史作用，它在我国经济生活中延续了近40个年头，成为我国计划经济向社会主义市场经济转变的历史见证。

民以食为天，俗话说“手中有粮，心里不慌”。1953年10月16日，中共中央作出了《关于实行粮食计划收购和计划供应的决议》，同年11月19日，政务院第194次政务会议通过《关于实行粮食计划收购与计划供应的命令》，并于11月23日发布施行。11月15日，中共中央又作出了《关于在全国实行计划收购油料的决定》。1955年8月25日国务院正式颁布《市镇粮食定量供应暂行办法》，是年10月，以中华人民共和国粮食部的名义印制全国通用粮票，开始在全国各地使用。由此，粮票以其特殊身份登上了新中国的票证历史舞台。粮票大致分为全国粮票、地方粮票、军用粮票和划拨粮票。省级粮票（即地方粮票）只能在本省内流通，只有全国粮票才能在全国通用。粮票的票面一般是1市斤、3市斤、5市斤、10市斤以及1市两与2市两等多种。最初的粮票采用16两制计量，1959年改为10两制计量。由于全国通用粮票在购买粮食时自带食油计划，因此，粮食部没有印发全国通用油票，均由地方各级粮食部门自行印发。

1985年1月，中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，规定“粮食、棉花取消统购，改为合同定购”，历时32年的粮食统购统销政策终于结束。之后，凭票供应的商品逐步取消，直至1993年1月1日起，除军用粮票外，粮油票停止发行使用。(https://www.daowen.com)

布票被誉为“粮票的姊妹花”，从1954年9月9日国务院发布《关于实行棉花计划收购和计划供应的命令》后正式发放。在票证年代，人们在日常生活中深切体会到“无粮票没饭吃，无布票没衣穿”。各地布票均由各省、市、自治区商业厅（局）分年发放，没有全国通用布票。年发放量多少不一，多时每年每人一丈二尺，少时每年每人五尺左右。由于受布票制约，“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”成为那个年代人们穿衣打扮的真实写照。

其他票证。在以粮票、布票为代表的票证制度下，还出现过肉票、酒票、糖票、烟票，甚至还有化肥票、自行车票等。特定的票证一般仅在国庆、春节等少数节假日发放，定量、定时、定点一次性使用。1983年起，食糖敞开供应。1986年起自行车进货渠道增加，取消凭票供应。1960年后国产手表面市，但货源紧张，一律实行凭票购买。此外，还有缝纫机票、电视机票等。在国家经济困难时期，从1961年10月起，全国各省、市先后还发行过日用工业品和副食品购货票。1965年后，部分商品开始敞开供应。这一时期，国家为了鼓励侨汇，按侨汇额度发给侨眷外汇券，凭劵优待购买紧缺生活用品。除生活资料类商品实行凭票供应外，生产资料类商品也同样实行严格的票证管理，各类票证一般由县供销社、县计委、县商业局、县物资局等主管部门统一印发。生产队购买化肥、农药时，又分成尿素票、甲胺磷票等。

党的十一届三中全会后，随着国家经济的发展，市场商品供应逐年好转，消费品市场由计划经济时代的商品紧缺、供不应求的卖方市场逐步变为市场经济时代的商品丰富、甚至供过于求的买方市场。1993年，献县和全国各地一样，彻底告别了实行近40年的票证制度，步入了商品丰富、市场繁荣的新时代。