二、施工前的准备

根据国务院、河北省政府和沧州地区专员公署的部署，献县枢纽工程由国家拨款，中央海河设计院设计，并由河北省四建公司承担技术工作，献县出民工劳力共同施工建造。

为了做好施工前的准备工作，献县从1966年8月起，先后召开了一系列会议，大搞宣传发动，组织动员全县人民，积极响应毛泽东主席“一定要根治海河”的伟大号召，踊跃报名参加枢纽工程建设。经过认真挑选和体检，选拔出4000名身强力壮的民工，并按军事化要求建立组织，县设民工团，公社设民工营，村设民工连，连下设排、班。各级除设正副团长、营长、连长、排长、班长外，还设有抓思想政治工作的政委、教导员、指导员。县民工团由副县长韩瑞山任团长兼政委，孔令荣任副团长。团部下设9个科、室、组、站、队。办公室主任卢宪京，政治部主任朱连贵，工程科长窦锡纯、宋益三，财务科长刘五龙，卫生科长秦鲁峰，保卫科长王树堂，机械维修组长宋允波，文艺宣传队长王献明，广播站长李文成。

各公社、大队，在落实民工人员的基础上，并备齐手推车、锨、镐、抽水机等工具和搭工棚的物料，待命上工。(https://www.daowen.com)

1966年9月14日，县民工团全体成员在团长韩瑞山指挥下，从全县四面八方汇集到工地。他们发扬艰苦奋斗、自力更生的革命精神，搭工棚建锅灶。同时，省四建公司的先遣人员也进场搭工棚、盖车间。半个月的时间，一排排、一栋栋工棚草屋相继建成，形成了一个约有2平方千米大的新村。

为了加强对施工的统一领导，保质保量地完成各项工程任务，经省四建公司党委和献县县委协商报省委批准，又成立了中共献县枢纽工地党委和工程指挥部。党委书记由县民工团长韩瑞山担任，省四建公司经理孙田林任副书记，还有7名委员。工程总指挥由孙田林兼任，副总指挥由韩瑞山、孔令荣和省四建公司副经理于祥坤担任。下设办公室、政治部、工程科等组织，根据工程进度，定期召开生产调度会，对重大问题，先由党委研究决定，再由指挥部组织实施。