二、产权制度改革

二、产权制度改革

献县国营企业产权制度改革主要有拍卖、改制、承包、关闭4个途径。到2004年底,全县完成改制企业20家,实现企业变性质、职工变身份,减少国有资产流失。部分不适应市场经济发展的企业,则逐渐被市场淘汰。与之形成鲜明对照的是,适应市场经济的民营企业异军突起,呈现出良好发展势头。

倒闭、拍卖 县药材公司建于1972年,为全县医药药材的购销单位,改革初期为事业单位,隶属于献县经济委员会。1992年医药管理局成立后,药材公司划归其下。随着医疗制度改革的不断深入,原经营体制已经束缚住企业的发展,于2003年12月进行拍卖。拍卖后的药材公司转换经营机制,取得药品经营质量管理规范认证,年销售额达到800万元。展销公司、电子仪器厂、供销公司等几家企业多是20世纪80年代成立,改革开放后,这些企业不能与市场经济相适应。为盘活资产,防止国有资产流失,1998年分别对这些企业进行拍卖。

改组、改制 县磷肥厂是建厂较早的集体企业,于20世纪70年代建厂。因当时产品销量较大,购买磷肥的客户时常需要排队等候。改革开放后,农民用肥有了更多的选择,而县磷肥厂仍然生产单一的产品,不适应市场的发展,造成连年亏损。1996年9月,磷肥厂开始进行股份制改造,逐步扭亏为盈。汽车工具厂建厂时是县办工业的龙头企业,其产品遍销全国各地,后来由于种种原因造成产品滞销,出现亏损,于1997年2月实行改制,成立沧州汽车股份有限公司。县机械厂主要生产铅笔机械,在全县有一定规模和影响,但由于体制不活,阻碍了企业的发展。2002年9月改组为河北献王机械制造有限公司后,企业重现活力,生产的铅笔机械开始销往国外,取得较好效益。(https://www.daowen.com)

20世纪90年代初期,多数乡镇的砖厂被私人承包,承包人向乡镇政府缴纳一定的费用。郭庄砖厂曾是河北省红砖生产企业的一面红旗,也是全县最后一个大规模的乡镇集体企业。国家推行使用无土空心砖后,企业效益开始下滑。砖厂于2004年改制后成为私营企业并及时改行转产,引进外资1250万美元,组建了泰乐铸造有限公司。

关闭、改造 20世纪90年代以后,随着改革的不断深入,经济体制变换,国有集体企业因管理不善,导致效益不断滑坡。在此形势下,献县加大工业企业的改革力度,企业的国营和集体成分逐渐减少,股份、个体、私营成分日益增多。全县国有和集体企业(含工业)从1996年开始改制,有21家企业分别实行了股份制、破产或拍卖。

21世纪初期,由于国家经济政策调整和全县经济发展环境的改善,县内出现了一大批规模大、效益好的乡镇企业。其代表有:沧顺实业有限公司,投资亿元,年纳税超过500万元;天龙棉业有限公司,投资1000万元,年产值5000多万元,利税500万元;沧州永进玻璃有限公司,投资1200万元,年产值3800万元,利税400万元;东方铸造有限公司,投资1000万元,年纳税约300万元。到2018年,全县已有成规模的企业83家,年业务收入52.93亿元,实现利润2.46亿元。