调查计划

党的十九届四中全会提出：“加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”

自2013年正式提出“社会治理”概念以来，基层的社会治理实践已经经历了翻天覆地的革新。尤其是农业税改制之后，基层政府的“悬浮”导致其对于基层的治理能力有所下降，特别是在公共品的供给上，这与“人民日益增长的美好生活的需求”相矛盾。那么现实中，要如何解决基层政府的社会治理问题呢？

一次偶然的机会，我们阅读到了一篇关于浙江省湖州市德清县发展“乡贤参事会”的新闻，其中提到了多个成功案例村在其大力发展“乡贤参事会”的过程中实现了乡村面貌的革新，乡民生活无论从物质上还是精神上都得到了极大的提升。那么他们是怎么做的呢？

这引起了我们极大的兴趣。带着这一问题，我们初步了解了德清县的概况，找到了最先开始发展“乡贤参事会”的德清县洛舍镇东衡村，在2019年1月28日通过实地田野调查，利用面对面访谈、参与式观察等研究方法探究他们成功的秘密。