警务的边缘

前面各章已经涵盖了公共警务,如制服警察、刑事侦查员、高级和低层警务,以及私营警务的各方面,包括私营高层警务。不过,警务机构的数目远比目前为止已评论的机构要多。许多政府部门和服务机构,如海关、移民局、国税局、邮政和公园等,都有自己的警察(1) 。公共侦探羡慕国税局调查人员行使广泛的调查权。在大多数西方国家,边境由海岸警卫队和边境巡逻组织等专门机构保护。还有一大批混合警务组织,它们融合了公共和私营警务机构的特点(2) 。例如,在加拿大,登机前搜查航空乘客及其手提行李,长期以来由私营安保机构承担;“911”事件发生后,加拿大政府决定他们应该接受加拿大航空运输安全局(CATSA)这个政府机构的培训和认证。除了这些正式活动之外,还应增加一些做法,这些做法在各国之间及其正规化程度都不相同,这些做法被称为自助(3) 。

不用说,回顾整个警察机构和自助的全部特点,是任何一本书都无法完成的。然而,也许可以对构成警务边缘的两端进行说明:一端是军事警务,另一端是法外警务。所有其他警务工作都介于这两个范畴之间,并在不同程度上拥有一些共同之处。(https://www.daowen.com)

在实施普通法的盎格鲁-撒克逊国家,军队在正常情况下不履行警务职责;只有在特殊危机情况下才需要他们。美国的《治安官动员法》(Posse　Comitatus　Act)等立法极大地限制了使用军队维持治安的目的,除海岸警卫队之外。有人争辩说,军事文化与最小使用武力的警务要求并不相关(4) 。正如第一章所说,正式的警务职责最初是由欧洲大陆的军队执行的。非法控制的法外警务,将在警务边缘的另一端找到。因此,本章分为两个部分。第一部分涉及各种军事警务,第二部分讨论甘贝塔的假设,即犯罪组织(如意大利黑手党、俄罗斯黑手党和日本黑手党,仅举几例)至少部分致力于为客户提供保护(Gambetta,1993),这些保护方式近似于警务服务。