汇率制度的类型

二、汇率制度的类型

(一)固定汇率制

简言之,固定汇率制(Fixed Exchange Rate System)是指市场汇率基本固定,即汇率波动限制在较小幅度之内的汇率制度。从历史发展的角度来看,固定汇率制经历了两个阶段:金本位制下的固定汇率制和布雷顿森林体系下的可调整的钉住汇率制度。如前所述,在金本位制度下,货币的含金量是决定汇率的基础,两国货币的汇率围绕铸币平价在黄金输送点内上下波动,由于波幅很小,因而汇率基本固定。所以,在实行金本位制的国家,其汇率制度为固定汇率制。但这里应当指出,这种固定汇率制,不是利用国家的权力人为地规定汇率波动幅度,强制市场汇率保持稳定,而是黄金的自由输出入自发形成了基本稳定的市场汇率。在布雷顿森林体系下,美元与黄金挂钩,即1盎司黄金35美元;其他成员国货币与美元挂钩,即通过含金量的对比确定与美元的固定比价,或不规定含金量,直接确定与美元的比价。各国货币兑美元的汇率,一般只能在平价上下各1%的幅度内波动,若汇率波动幅度超过这一限度,各国政府有义务干预外汇市场,以保持外汇行市的稳定。若一国出现国际收支的“根本性不平衡”,在IMF批准后可以调整平价。可见,布雷顿森林体系下的汇率制度是一种“可调整的钉住汇率制”,在这种汇率制度下,汇率基本固定,所以又称固定汇率制。

在固定汇率制度下,各国的货币当局如何维持官定汇率的稳定呢?如何进行干预呢?如前所述,贴现政策是调节汇率所惯用的一种手段。当外国货币价格上涨,超过汇率波动上限趋势时,则该国常提高再贴现率,以吸引国外资金流入,增加本国的外汇收入,从而减少本国的国际收支逆差,降低以本国货币所表示的外币价格;出现低于汇率波动下限趋势时,则该国降低贴现率,从而诱使资金外流,增加对外国货币的需求,提高以本国货币所表示的外国货币的价格,扭转外汇汇率继续下跌的趋势,维持汇率的稳定。

此外,有关国家也动用外汇储备来维持汇率波动的界限。黄金外汇储备不仅是应付国际政治经济交往的周转金,而且也是稳定汇率的一种后备力量。在固定汇率制度下,如果一国的国际收支发生逆差,则本国对外国货币需要增多,外汇汇率上涨,外国货币的价格高涨,如果涨幅超过了规定的波动上限,该国政府就从外汇储备中拿出一部分外汇,在市场出售,以增加外汇的供应,平抑外汇汇率上涨的幅度,使其不致超过波动的上限。如果一国的国际收支有顺差,则外国货币供应增多,外汇汇率下跌,外国货币的价格下降,如果降幅低于规定的波动下限,该国政府就在外汇市场上购进外国货币,以增加本国的外汇储备。这样,外汇汇率下降的趋势就会因对外国货币需求的增多而有所缓和。

但是,一国黄金外汇储备的规模有限,一遇汇率波动剧烈,就无力在市场上大量投放与买进某种外汇,因此它们还借助于外汇管制的手段,直接限制某些外汇支出,有时也直接输出黄金,或举借外债,以弥补国际收支逆差,减少外汇的需求。当一国的国际收支危机特别严重,通过上述手段不能减少对某种外汇的急剧需求,平抑汇率的波动时,有些国家的货币当局最后也会通过调整平价的办法,即通过本币的法定贬值来平抑汇率的波动。

货币局制是固定汇率制度的一种类型。货币局制是在法律中明确规定本国货币与某一外国可兑换货币保持固定的兑换率,并且对本国货币的发行做出特殊限制以保证履行法定义务。货币局制通常要求货币发行必须以一定的该外国货币作为准备金,并且要求在货币流通中始终满足这一准备金要求。在这种固定汇率制度下,货币发行量的多少不再完全取决于货币当局的愿望或经济运行的实际情况,而是取决于可用作准备的外币数量的多少,货币当局失去了发行货币的主动权。当然,在货币局的建立过程中,各国常常会根据具体情况对之进行一定的修改。

货币局制的实质是一种汇率安排,同时也是一种货币制度,虽然不同国家实行的货币局制存在着一些区别,但有三个基本原则是一致的:本国货币与作为锚货币的外币保持固定汇率关系;本国的货币发行完全以外汇储备作为后盾,并随时准备以固定汇率把本币兑换成外汇;本国对维持这一制度所做的长期承诺,通常以法律形式予以明确。

货币局制度的优势主要有:①增强货币当局固定汇率制度的可信性,降低投机攻击程度;②保证汇率的稳定,抑制通货膨胀,实现经济、金融稳定发展。

但是,货币局制度的缺陷也很明显,主要有:①货币当局货币政策独立性弱化,货币调控能力下降,不能很好地运用货币政策来熨平极短期的汇率波动;②中央银行最后贷款人角色变弱;③货币当局丧失国内信用扩张政策,无法救助陷入困境的银行;④无法有效地抵御恶性货币投机的攻击。

(二)浮动汇率制

所谓浮动汇率制(Floating Exchange Rate System),是指国家不规定汇率波动的上下限,市场汇率可以自由或较自由地随货币供求关系的变化而上下波动的一种汇率制度。西方发达国家从1973年开始普遍实行浮动汇率制,20世纪80年代后,随着经济的发展,一些新兴经济体也相继实行浮动汇率制。按汇率波动是否有人为干预来区分,浮动汇率制度下汇率浮动的方式分为两种:自由浮动和管理浮动。

自由浮动(Free Float),亦称清洁浮动(Clean Float),即指没有任何的人为干预,市场汇率完全由外汇市场货币供求关系来决定的汇率浮动方式。这种浮动方式纯粹是名义上的,因为到目前为止没有一个国家真正实行这种完全自由的浮动汇率制度。(https://www.daowen.com)

管理浮动(Managed Float),亦称肮脏浮动(Dirty Float),是指国家人为地干预外汇市场,影响货币供求关系,以使市场汇率变动有利于本国的汇率浮动方式。在现行的国际货币体系下,实行浮动汇率制的国家,实际上都是实行这种有管理的浮动汇率制度。即使某些国家宣称,它的货币汇率完全是由市场决定的,也并不能改变它实行管理浮动汇率制的事实,充其量它只在一个有限的时期内实行汇率的自由浮动,一旦汇率的波动损害了它的利益,它马上就对外汇市场进行干预。例如,美国就经常通过利率调整、货币发行量的调整、经济金融部门高官甚至总统亲自出马发布有关美元汇率变动的观点引导舆论的走向及投资者的心理预期,来干预美元汇率。当然,中国目前实行的也是有管理的浮动汇率制度。

按IMF的统计,如今管理浮动汇率制主要有以下几种:

1.单独浮动

即一国货币不与其他国家货币发生固定联系,其汇率根据外汇市场货币供求关系的变化而自动调整。

2.钉住单一货币浮动

有些国家由于历史、地理、经济发达程度等诸方面的原因,其对外贸易、金融往来主要集中于某一西方发达国家,或主要使用某一外国货币。为使这种贸易、金融关系得到稳定发展,免受相互之间的货币汇率频繁变动的不利影响,这些国家通常使本国货币钉住该发达国家的货币。被钉住的货币主要是美元。

3.钉住一揽子货币浮动

为摆脱本国货币受某一外国货币的支配,有些国家将本币与一组货币挂钩,随其进行浮动,这被称为钉住一揽子货币浮动。目前,中国参照一揽子货币浮动的汇率制度即近乎如此。

4.联合浮动

联合浮动又称共同浮动或集体浮动,指一些国家组成国家集团,集团内国家实行固定汇率制,而对集团外国家则实行联合升降的浮动汇率制,作为欧元区前身的欧洲货币体系,其成员国1970—2000年实行的就是这种汇率制度。

5.爬行钉住

爬行钉住又称移动钉住或滑动钉住,是指钉住单一货币或一揽子货币的同时,又经常地、小幅度地调整钉住水平的汇率制度。中国香港特别行政区实行的港元与美元的联系汇率制类似于此类汇率制度。