善用怀柔术
读史有一个好处，即可以让时光倒回。用当下流行语来表达，就是“穿越”。回到过去，去了解一下先人的风土人情、生活方式，乃至体味他们的内心情感、喜怒哀乐。
如果有空，不妨也穿越一回，翻开《资治通鉴》，跟随辛公义的脚步，考察他官宦生涯的一两个片段。
辛公义是隋朝的尚书省驾部侍郎，后放任岷州刺史。赴任时正值炎炎夏季，他发现途中道路两旁，有许多身子蜷曲的乡民。他们气若游丝，奄奄一息。辛公义对此好生纳闷，问询于当地皂隶，才知道岷州地区有一奇异风俗：当地百姓特别害怕疾病，如果家里有人生病，因担心被传染，家人会赶紧把病人抬往野外，任其自生自灭，唯恐躲避不及，更别说侍候在侧了。
听罢，辛公义觉得好气又好笑，但他不动声色，马上带着工作人员，亲手将府衙附近的病人抬到厅事大堂内，用自己的俸禄延请医生前来望闻问切，还搭起炉灶，亲自煲煎药石，一口一口喂服病人。晚上，他在病人身边铺设榻床，昼夜守候。当时，收留的病人最多时高达数百人。
每当病人痊愈后，辛公义会把他们的亲属叫来，对他们说：“死生有命，岂能相染！若相染者，吾死久矣。”辛刺史以身说法，让许多病人的家属深受教育，赶忙领着病人拜谢而去。
后来，再有人生病时，他们都争着要住到辛公义身边。但与往昔不同的是，病人的家属也愿意留下来照顾他们。久而久之，岷州人家人父子彼此间的关系变得和睦慈爱，遗弃病人的陋习也终于改掉了。
那时为官，也讲究交流任职。辛公义后来调任牟州刺史。甫到牟州，他先到监狱中找了个露天的地方坐下，再一个个地提审犯人，十天内，就把监牢里的囚徒判决并按律进行遣送。做完这些工夫后，他才回到州衙办理其他公务。
按律例，审理案件原则上是要当天判决的，如果白天判不完，当事人必须暂时拘禁。辛公义尽管夜以继日，但积案太多，他无法全部审理完毕。怎么办？他就住在审理案件的厅堂里，绝不返房内歇息，以示对自己的监督。手下人心疼他，劝说道：“公事有程，使君何自苦！”是啊，处理案件总是需要时间的，身为刺史，何必如此自讨苦吃呢？辛公义怎样回答的呢？他说：“我作为刺史没有德行，不能让老百姓和睦相处，安居乐业，已是罪过。现在怎么能把人拘禁在牢里而自己却在家呼呼大睡呢？”
听辛公义这样一说，犯人都深受感动，赶快认罪服法。有些人想上官府打官司，消息传出，他们的父老乡亲都会赶紧劝解：“小事一桩，就不要去劳烦刺史大人了！”“讼者多两让而止”，大家相互谦让，握手言和。
古时百姓多以“父母官”来称呼当地的行政长官。比照于辛公义的这段为官经历，足可明白“父母官”蕴含着百姓怎样的期待。所谓“以吏为师”，为官者承担着地方的文明教化，应该造福一方。或许可以这样说，有什么样的刺史，也就有什么样的社会风气。
封建时代是人治社会，官员“牧民”政策弹性很大，奇招迭出，不乏稀奇古怪者。
韩延寿是汉宣帝时的左冯翊，其“牧民术”和辛公义有异曲同工之妙，他治理地方善用怀柔之术，有时不惜以自责甚至自伤来感化、教育百姓。
有一次，韩延寿出外巡视。来到辖下的高陵县时，百姓中有兄弟俩因争夺祖上遗留下来的田产而控告上堂的，官司久拖未决。兄弟俩听说韩延寿前来视察的消息，赶忙跑到韩延寿马车前，急赤白脸，争相申诉，相互指责。
听完兄弟俩你一言我一语，韩延寿伤感地对手下人说：“承蒙皇上信任，让我坐上了左冯翊这个重要的位置。但是我无能啊，本应是全郡的表率，而今却不能对百姓宣明教化，致使民间出现亲骨肉因争夺产业而相互控告的事，有伤风化啊！”言毕，自责不已。
工作人员一听，马上劝慰韩延寿：“大人，您不必过于内疚，这与您无关，都是基层官员不作为，应该治他们的罪！”韩延寿一听，赶紧摆摆手说道：“重使贤长吏、啬夫、三老、孝弟受其耻，咎在冯翊，当先退！”
老韩为官确有担当，绝不诿过于他人。他的意思是说，出现骨肉相争的事情，万不要怪当事方，要怪就怪我吧，是我这个父母官的无能才使贤德的地方长官及啬夫、三老等民间乡官蒙受耻辱，我应先闭门思过。
韩延寿当天就自称有病，不再处理公事，也不吃饭，躺在住处闭门反省。
首长不吃不喝，这事动静弄大了！全县官员见韩延寿自责如此，竟一时束手无策。县令、县丞、啬夫、三老赶紧把自己绑起来，等待处罚。诉讼的两兄弟被同族轮番责备，两兄弟也深感悔恨，自己主动剃去头发，袒露身体，前来领罪，并表示愿将土地让给对方，一辈子不再相争。
榜样的力量是无穷的。全郡上下自此一片和睦安宁，都以两兄弟的幡然醒悟警戒自己，不敢再犯同样的错误。“延寿恩信周遍二十四县，莫敢以辞讼自言者。”韩延寿的威信自此遍及所属的二十四县，没有人再敢挑起诉讼争端。
正人先正己。看来韩延寿吏道纯熟啊！本来是对当地官员管治能力不满，却说他们是“贤”，以自责代替他责，以律己代替律人，这一招还不吓尿地方官员吗？无权无势的兄弟俩更只好剃发露体前来领罪了。
看来一方的善治，还得靠权力的魔杖啊！