导 论

导 论

知识产权对创新的保护不言而喻,知识产权保护的内涵就是对智力创新成果的保护。相比对创新的知识产权保护,加强创业知识产权保护是我国政府的新提法、新课题、新任务。对创业的知识产权保护则需从大众创业与万众创新的关系来理解。大众创业与万众创新是相互支撑和相互促进的关系。一方面,只有“大众”勇敢的创业,才能激发、带动和促进“万众”关注创新、思考创新和实践创新,也只有“大众”创业的市场主体才能创造更多的创新需求、创新投入和创新探索;另一方面,只有在“万众”创新的基础上才能有“大众”愿意创业、能够创业、能创成业。从某种意义上讲,只有包括“创新”的创业才算真正的创业。加强创业知识产权保护,实质上是要求全面构建促进大众创业、万众创新的良好知识产权保护软环境。

大力加强支撑“大众创业、万众创新”的知识产权保护软环境建设,将在有效激励大众创业、万众创新的同时,为我国创新驱动发展战略、知识产权强国战略的实施,构建广泛、坚实的群众基础,对有追求、有勇气的青年学生、科研人员和各类创业者实现自身的“中国梦”插上智慧的翅膀。同时,由于知识产权规则是市场经济国家的通行规则,中国的创业者如要走向世界,也必须依靠知识产权保护;同样,我国知识产权保护到位了,将吸引广大海外留学人员、国际知识精英与资本机构、研发机构到中国创业创新,对中国与世界创新资源的良性互动,对我国创业创新水平的全面提升,必将产生重大影响。此外,对适应广大人民群众新需求、促进我国经济新发展、推进我国社会治理能力新提升、适应国际形势新变化都具有重大的现实意义。

改革开放以来,我国制定实施了基本的知识产权法律,加入了世界知识产权组织及各项主要的多边知识产权条约。近年来,世界五大知识产权局,中、美、欧、日、韩知识产权局局长的多边会晤已经机制化。我国专利申请量、商标注册量已居世界第一,我国在国际知识产权领域的地位不断提升。我国知识产权行政保护、司法保护“两条途径、优势互补、有机衔接”的保护模式逐渐形成,知识产权保护力度与效果不断提升,得到了越来越多创新主体与创业者的认可。2014年,国务院明确提出实施知识产权强国战略,我国知识产权由大向强之程已经启航。2015年3月,《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中提出了30项措施,“实行严格的知识产权保护制度”为第一项。从中可见,党中央、国务院对加强知识产权保护的高度重视。而且,习近平总书记、李克强总理就加强知识产权保护,在不同场合多次提出明确要求,做出重要指示。我国政府加快知识产权法律、法规的修订完善,知识产权执法办案力度与效果进一步提升,加强知识产权运用与管理的举措也在不断推出。这些措施都为大众创业、万众创新构建了良好的法治环境、市场环境,提供了创业者亟需的公共产品与公共服务。但是,我国围绕创业的知识产权保护规则与机制仍存在以下问题:一是社会上对网络信息化时代知识产权保护问题的应对还没完全到位;二是对加强创业知识产权保护政策措施的落实,存在主动性与执行力度层层递减的现象;三是一些地方对政府加大打击知识产权侵权行为的执法力度,存在认识不清的问题;四是知识产权保护的便捷性、协调性还不够强。

当前提出大众创业、万众创新战略,短期看,将对稳增长、扩就业产生积极作用;长期看,将是激发亿万群众智慧和创造力的有力推手,也是促进社会纵向流动和公平正义的重大举措。只有加强知识产权保护,才能实现大众创业、万众创新的根本目标。李克强总理明确指出:“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。”大众创业、万众创新两者统一于创造力这一精神财富,而知识产权制度正是保护精神财富的基本制度,也是将创造力这一宝贵精神财富转化为巨大物质财富,将知识、智慧转化为有形财产的最重要的激励机制与法律保障。本选题切合我国加强知识产权保护的时代需求,可以及时和全面地吸收国内外相关理论研究和实践经验,有利于提升创业创新基础理论,对进一步完善支撑“大众创业、万众创新”的知识产权保护软环境建设具有重要的理论指导意义。(https://www.daowen.com)

本研究首先采用实证研究方法,归纳总结我国围绕创业创新的知识产权保护规则与机制存在的各种问题,然后采用规范分析方法分析目前促进大众创业、万众创新的知识产权运用与保护政策的可适性,重点分析在推进有关法律法规的完善,加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度,探索实施惩罚性赔偿制度等保护措施方面存在的问题和根源,最后提出加强创业知识产权保护的措施有序推进的资政建议。

本研究从“问题研究”的角度着眼于“对策研究”方面的主要问题,针对大众创业、万众创新中的知识产权保护需求与问题,重点研究如何加快知识产权政策完善进度,加大网络知识产权执法力度,切实维护创业创新者权益,为大众创业、万众创新营造更加良好的知识产权保护软环境,提升广大创业者的知识产权维权能力,为将创业者的才智转化为经济利益提供重要的体制机制支撑,加快实现我国经济的提质、增效和升级。

本书围绕“大众创业、万众创新”的知识产权保护软环境建设从“实证考察”和“理论问题”两大方面展开研究。“实证考察”是从“实然事实”切入,“理论问题”研究是在“实然”基础上展开的对“大众创业、万众创新”软环境建设的全方位描述和阐释。知识产权保护涉及立法保护、行政保护和司法保护。本书立足我国知识产权保护的现实状况,分析问题,找准对策,重点围绕深入实施知识产权战略,进一步完善知识产权法律制度,深化知识产权领域改革,营造激励创新的知识产权保护环境,推进知识产权信用体系建设有针对性地提出政策建议。