推动“放管服”改革

国务院印发《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》，对简政放权、放管结合、优化服务做出了全局性部署，从2016年10月1日起继续深化行政审批和投资改革、扩大高校和科研院所自主权、推进综合监管、提高公共服务供给效率等方面着手，提出15项具体工作要点，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

推动商事制度改革。国务院办公厅印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，要求全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。国家工商行政管理总局、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国务院法制办公室4部门发布《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》，要求从2016年12月1日起，个体工商户登记只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

取消职业资格许可。进一步减少对职业资格的许可和认定，发挥市场作用开展专业技能评价，使职业资格不再成为制约就业创业的门槛。截至2016年年底，国务院分7批累计取消433项职业资格，国务院部门设置的70%以上职业资格已取消。(https://www.daowen.com)

进一步推动审批权下放。国务院印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，决定再取消一批中央指定地方实施行政审批事项，两批合计214项。截至2016年年底，国务院3次精简政府核准的投资项目。全面清理与现行法律法规不一致的、不利于改革发展的、设立审批事项已取消或下放的政策文件，截至2016年6月，共宣布失效并停止执行995件国务院文件。

构建良好的市场环境。国务院出台有关文件，加强信用体系建设，完善负面清单制度。国家发展改革委和商务部印发了《市场准入负面清单草案（试点版）》，初步列明了在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等。

优化服务能力。国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、国务院法制办、国家标准委10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，加快推进“互联网+政务服务”，2017年初步实现各试点城市间政务服务跨区域、跨层级、跨部门协同，基本公共服务事项80%以上可在网上办理，给群众办事创业带来极大便利。