二、完善人才政策

加快培育集聚创新型人才队伍。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十三五”国家科技创新规划》，从创新型科技人才结构战略性调整、培养和引进创新型科技人才、健全科技人才分类评价激励机制、完善人才流动和服务保障机制4个方面人手，对人才体系建设中的各个环节进行了部署，提出打造一支具有国际竞争力，与世界科技强国建设目标相匹配的人才队伍。

激发重点群体创新创业活力。国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出要瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的7大群体，实行收入分配激励政策、通过技能人才流动计划、新型职业农民激励计划、科研人员激励计划、小微创业者激励计划、企业经营管理人员激励计划、基层干部队伍激励计划、有劳动能力的困难群体激励计划，推动重点群体积极参与创新创业，在参与创新创业中增收致富，形成以增收为导向的人才培养和激励机制。(https://www.daowen.com)

构建以增加知识价位为导向的分配政策。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，重点围绕科研人员群体定向激励制定一系列扶持举措，从提高收入、优化资金项目引导机制、提高科研自主权、提升内部激励、畅通晋升空间等方面人手，全面激发科研人员群体的创新创业活力，鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向现实生产力转化。

推动外籍人才来华创新创业便利化。为方便外籍高层次人才、外国留学生以及来华创业团队外籍成员创新创业，2016年公安部相继推出了支持北京创新发展20项出入境政策措施、支持福建自贸区建设10项出入境政策措施、支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策措施、进一步支持上海科创中心建设出入境政策措施。