日本培养国际组织人才的主要举措
为了进一步扩大国际影响力，提升日本在国际社会的“贡献度”，日本设定了2025年在联合国组织工作的日籍职员数量达到千人以上的目标。此外，也借此积极扩大在其他政府间国际组织及其非政府组织职员的任职数量。为此，日本政府以外务省为中心，协调其他省厅及其国内教育机构，特别是大学、地方政府，共同携手不断加强对国际组织相关人才培养制度的完善，并形成了一套较为完备的培养体系。
其中，最重要的就是JPO人才派遣制度。该制度实施时间始于1974年，主要由外务省综合外交政策局下属国际组织人事中心具体负责，培养有志到国际组织正式任职工作的日籍青年，原则上通过两年时间培养，学习各项国际组织专业知识，然后派遣到相关国际组织工作并正式就职。为此，就需要日本各个政府部门联合发布相关国际组织人才需求及其相关制度，向所有日籍人士提供相关就业及其人才需要信息，支持其到相关国际组织任职。这些资料都由外务省国际组织人事中心协调处理，并及时在网页上更新最新需求及其培养信息。
JPO人才派遣制度的核心，就在于推荐日籍青年赴国际组织工作，以便能够适应相应工作需要并锻炼其工作能力，从而使其能够尽快就任正式职位，并从而建立起广泛的人脉体系，以推动日本在国际组织中影响力的扩大。应募JPO培养及资助条件有五条，即35岁以下，于JPO派遣国际组织业务相关领域取得硕士学位，并在该领域有2年以上工作经验，能用英语完成相应职位工作，有未来在国际组织任职的意愿，拥有日本国籍。被JPO资助之人所获得资助费用全由日本政府支付，然后可以按照相关国际组织既有的招聘流程去竞聘相应的空缺岗位，竞聘成功就可以正式任职国际组织。
联合国等国际组织机构需求人才的领域包括发展、人权、人道主义、教育、健康、和平建设等，还涉及信息技术、后勤、采购、法律事务、财务、宣传（涉外关系）、人事管理、会议管理、监督评估（M＆E）、环境、工程、科学、农业、制药、建筑、防灾等领域人才需求。外务省积极从事派遣这类人才资源。原则上来讲，JPO派遣薪水全部按P2级（P2／L2／A1）·步骤I（第一年）支付，第二年则按P2级·步骤II支付。此外，还要按联合国职员的规定支付津贴。根据该制度派遣的人分别被称为初级专业人员（JPO）、助理专家（AE）、助理专业人员（APO）。
JPO派遣对象是与外务省结有派遣关系的国际组织，而世界银行与国际货币基金组织等国际金融机构不在派遣对象之内。在多数情况下，JPO派遣人员主要是国际组织在世界各地的当地办事处工作。这些派遣对应国际组织主要包括：联合国秘书处各部门、联合国贸易与发展会议、联合国开发计划署、联合国难民署、联合国儿童基金会、联合国近东救济工程处、国际民用航空组织、国际劳工组织、国际海事组织、联合国粮农组织、联合国教科文组织、联合国工业发展组织、万国邮政联盟、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界气象组织、国际原子能机构、国际刑事法院、经济合作与发展组织等。(https://www.daowen.com)
据统计，从JPO制度推行以来，1974—2015年间日本累计向国际组织派遣了近1 500名实习人员，2001年以来国际组织对JPO派遣人员的采用率为73%。同时，JPO制度预算也在2015年之后迅速增加，2012年至2016年预算分别为10.1亿日元、11.0亿日元、11.0亿日元，16.4亿日元、20.0亿日元，派遣人数也稳定增长，2012年至2015年间派遣人数分别为30人、40人、44人、66人。[8]为了鼓励和支持更多人到国际组织工作，2010年2月，日本参议院经过实地调查，建议日本政府对JPO派遣制度进行全面盘点和改革，将派遣时间由两年延长至三年，便于JPO积累更多实践经验，建立和扩大人脉网络，同时，由原来只派遣P2级JPO变为派遣P2级和P3级JPO。此外，日本参议院的调查报告指出，就JPO派遣制度而言，日本政府的现行做法是不限定领域，先招人后与国际组织用人需求相匹配。相对于这种“以人为中心”的做法而言，国际组织在人事管理方面则是“以职位为中心”运作，因此，根据国际组织的职位设定要求，有针对性地征集和派遣JPO，更有利于提高JPO派遣制度的效果。[9]
派遣日籍人才赴国际组织工作是JPO派遣制度的重要目标，但让其能够立足国际组织并担任干部职务才是JPO派遣制度的终极目标。因为只有这样，才能使日本对国际组织施加影响，进而反映日本的国家利益。然而，国际组织人才需求并非定期信息，多是临时发布干部岗位的空缺信息；而且，国际组织本身工作性质也会使其会优先录入其内部候选人，或者是拥有实际相关工作经验人士。如果对国际组织运作不够熟悉了解，也没有人脉关系网络，加之与相关国际组织也没有什么关联，那么贸然去竞聘该组织的干部职位，成功概率必然很低。因此，外务省积极与其他省厅合作，构建国际组织应聘、选举的应对机制，并牵头设立了选举对策委员会，积极为日籍人士入职国际组织的干部职位出谋划策。而且，每当国际组织负责人或者干部访日之时，日本政府都会积极向其推荐本国合适的干部人选，努力与之建立良好人脉关系，并及时对后续工作进行追踪。
此外，日本外务省还积极通过多种渠道，如大学招聘、人力资源网站、宣传册资料等办法，积极向国民进行宣传，以吸引更多国民去国际组织应聘。外务省国际组织人事中心建立后备人才资料库，预先让希望赴国际组织就职之人进行注册登记。如果国际组织职位出现空缺之时，则可以第一时间将相关竞聘信息传递给登记人员。为此，外务省积极在全国大学举行国际组织就职宣讲会，希望日本大学生能够多赴国际组织应聘。例如，日本外务省积极配合联合国职位竞聘考试（YPP）工作，在竞聘考试宣传、应试人员参考等多方面予以支持，希望日本年轻人多多参与。该考试始于1979年，每年面向年龄32岁以下年轻人招聘，考试合格即可应聘专业职P级（Professional，分P−1至P−5五个级别）。
吸引国际组织落户也是日本培养国际组织人才的重要渠道之一。在亚洲地区，日本则拥有最多的国际组织总部。以日本的首都东京为例，作为亚洲最具代表性的世界都市之一，东京以其与西方城市并驾齐驱的综合实力与独具特色的魅力，吸引了众多国际组织纷纷落户于此。落户东京的国际组织（地区部）按照内容划分主要可划分为经济生产领域、劳动与移民（难民）领域、农业以及儿童领域等。根据日本外务省2017年最新的相关统计数据，落户日本的政府间国际组织有39个，而选址于东京都的就有26个。
代表性组织包括国际移民组织（IOM）驻日事务所、经济合作与发展组织（OECD）东京中心、联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）神户办事处、联合国地域开发中心（UNCRD）、联合国开发计划署（UNDP）驻日代表事务所、联合国环境计划署（UNEP）联合国环境技术中心、联合国人口基金（UNFPA）东京事务所、联合国信息中心（UNIC）、联合国儿童基金会（UNICEF）东京事务所、联合国大学（UNU）、联合国世界粮食计划署（WFP）日本事务所、世界卫生组织（WHO）神户中心、世界知识产权机构（WIPO）日本事务所等。[10]