基于欧盟实习生项目的贸大全球治理人才培养的路径建议
新的全球治理实践以及欧盟的新公共管理改革，使欧盟在人才培养与选拔上主张“新能力范式”[5]。高等教育对于国际化人才培养的要求使高校在人才培养方面结合自身特点寻求切合点，而对于对外经济贸易大学这样的财经外语特色鲜明、国际化程度高的学校而言，通过加强能力建设和战略投入，探究全球治理方面的人才培养项目模式既是学校发展的新亮点，也是高校服务社会、服务国家的重要路径。
全球治理人才培养有多种模式与路径。路径之一就是让人才了解全球治理的理论知识与现实实践，从知识上将未来的全球治理人才武装起来，以备将来“学有所用”，这是传统的“以在地方式实现全球目的”。路径之二就是在人才培养过程中，让学生参与到全球或区域治理的重要国际组织与国际机制实践中，将课堂中所学到的全球治理知识体系与具体的全球或区域治理机制实践结合起来，并且为将来毕业生直接进入相关的全球治理组织与机制打造最切实有效的知识与实践储备。很显然，路径之二将学生培养与将来的学生毕业有机地统一于全球治理或区域治理的目标框架内，是知行合一的培养模式。
对于对外经济贸易大学的全球治理人才培养项目而言，需要将路径一和路径二结合起来，既“腹有诗书”，又“身体力行”，尤其是结合贸大的知识优势，利用现有语种丰富与财经外贸的传统学科优势+国际政治的新兴学科，构建“多外语+宽专业+国际实习”的特色全球治理复合人才培养模式。
基于欧盟实习项目模式特点，贸大全球治理人才项目既需要人才能力培养，也需要专门性的欧盟治理知识内容的课程设计。具体来说有以下方面。
1.全球治理人才项目的高准入门槛
作为对外经济贸易大学着力打造的精品人才项目，全球治理人才培养项目的人才选拔需要有一个更高的准入门槛：多语言能力与宽专业知识的优先考虑，走好人才培养的第一步。
2.全球治理人才项目的“多外语”能力培养
“多外语”能力培养首先要求学生在英语能力上要去获取某一类别的英语能力认证考试，还要加强第二外语甚至第三外语的学习。
欧盟实习生项目所要求的作为基本语言的英语要达到C1级和C2级。另外，还应该尽量掌握作为欧盟24种官方语言中的使用较为广泛的其他语言，如法语、德语、西班牙语等。
在英语能力要求方面，C1级对应于高级英语证书考试（CAE）、ALTE/BULATS级别4级、剑桥商务英语证书高级（BEC H）、BULATS分数75−89、雅思IELTS英语考试7.0和7.5。C2级对应于熟练英语证书考试（CPE）、ALTE/BULATS级别5级、BULATS分数90−100、雅思IELTS英语考试8.0、8.5、9.0。
3.全球治理人才项目的“宽专业”能力培养
全球治理人才与国际组织人才需要具备外语和专业知识的综合素质。当前高校人才培养中，由于学科建设的相对单一，外语类人才培养存在重语言轻专业的现象，缺乏专业知识致使大量外语人才难以胜任国际组织专业领域岗位。因此，对外经济贸易大学全球治理人才项目需要将财经外贸的传统学科优势与国际政治的新兴学科结合起来，这需要在项目教师资源统合、校内外教学资源统合方面着手。
在课程体系设置及师资力量方面，完善经、管、法、政多方位发展的课程体系，邀请更多具有丰富国际组织工作经验的专家参与授课，为学生提供了解国际组织工作内容、工作职责以及人才需求的直接渠道。进一步加大海外师资引入力度，提升教学质量和教学针对性，与欧盟大学尤其是柏林自由大学、阿姆斯特丹自由大学、布鲁塞尔自由大学、欧洲学院（College of Europe，研究生教育学术机构）、欧洲大学研究院（European University Institute）等建立学术合作。
在全球互联互通的网络时代，全球治理人才项目要定位为“开放、无边界的全球治理项目”，其知识传授应该是全球共享性的，要基于学校的教学内容之外广泛利用与享有网络开放资源的课程学习，如欧洲大学研究院的“全球治理项目”（The Global Governance Programme）所开始的“慕课”（MOOCs）课程。“全球治理中的欧盟”（The European Union in Global Governance）、“欧洲文化与认同”，可以让学生课下学习，加强知识广度与深度。项目知识内容传授也不能局限于学校知识资源，还要聘用欧盟机构在中国的代表处或者办事机构相关实践人士加入项目课程教学中，可以是小型讲座或者研讨会形式。
4.全球治理人才项目的“国际实习”实践培养
全球治理人才项目不能只是“知”上的，还需要真正是在“行”上的。项目一方面需要从语言、专业方面培育学生参与国际组织与机构的实习竞争的能力，哪怕是进入学生性质的国际非政府组织实习，还需要依托对外经济贸易大学的国际交流平台建立特殊的进入国际组织与机构实习的路径，加强推荐项目学生进入欧盟实习的对接能力。
由于国际实习多是从事国际性、跨文化背景的工作，所以，在全球治理人才培养中，需要培养学生的多文化沟通能力与行政组织能力，这可以借助对外经济贸易大学的外国留学生优势，在项目中纳入一定的外国留学生，或者是建立一定的项目学生与留学生之间的协作沟通实践。
另外，鼓励学生并帮助学生积极申请国际组织的实习项目，如本研究中所提及的欧盟机构的实习项目。欧盟面向大学毕业生的国际实习生计划意在使实习生依赖于他们在大学学习过程中所获得的知识来熟悉欧盟机构及其活动，加强对于欧洲一体化、欧盟的理解，所以，申请欧盟机构实习项目有一个前提条件是要对欧洲一体化和欧盟机构及其政策活动有一定的了解。欧盟实习项目绝不是简单地给实习者增加实践经验，更是通过实习来培育一种多文化交流认同，培育对于欧盟及其欧洲一体化的认知。
所以，这需要对于全球治理中的特殊类型的欧盟治理有一定的理解，在此，本研究也基于欧盟实习项目特点提供了一个欧盟治理的核心课程简要教学大纲。
欧盟作为一个多层次治理体系，它具有全球治理的某些特征，但更具有其自身的独特性，尤其是其治理体系中的超国家层次的存在使得欧盟作为一个整体对于全球治理尤其是环境治理等议题具有举足轻重的影响与作用。因此，全球治理人才培养项目的其中知识板块必定要包括特殊的欧盟板块，而欧盟的人才选用项目中又确实为中国的全球治理人才培养项目提供了实在的实践项目。
具体来说，欧盟治理板块的课程知识内容设计如下。
第一部分：超国家的政策制定：欧洲实践
（1）全球治理与地区主义
（2）欧盟多层治理
（3）欧盟机构及其运行(https://www.daowen.com)
（4）欧盟政策制定进程
此部分主要是基于全球化进程所带来的共同外部性挑战，欧洲给出了特别的区域性安排：超越国家中心的多层治理与政策制定。所以，该部分要回答欧盟治理体系的总体结构与进程，尤其是超国家层次的欧盟机构的各自职能及其合作。而新的治理挑战也使得欧盟治理呈现出多种模式，这些模式体现在不同的欧盟政策制定进程中，包括共同体方式、政府间合作方式、开放协调方式、中心化规制方式等。
第二部分：欧盟治理中的关键政策内容
（1）单一市场规制
（2）经济与货币联盟与欧元区危机
（3）欧盟社会政策与欧洲福利国家体系
（4）欧盟安全治理
（5）司法与内务领域的欧盟治理模式
（6）欧盟内部治理的外部化（欧盟外部治理）
（7）全球治理中的欧盟（环境治理为重点）
此部分主要是通过欧盟内外治理的具体政策个案来展示欧盟治理结构与进程，从偏重于经济领域的单一市场规制、欧元区治理及其改革、东扩后的欧盟社会政策，到偏重于外交与防务的共同外交与安全政策、共同安全与防务政策的欧盟安全治理，尤其是新近的乌克兰危机；欧盟司法与内外领域的治理，尤其是欧盟难民危机；乃至于欧盟内部政策所带来的外部治理，如欧洲邻国政策，以及在全球治理体系中欧盟的独特作用，尤其是在全球环境治理议程。
第三部分：欧盟多层治理中的合法性与民主
（1）多层政体的透明性与责任制
（2）欧盟政治体系的民主合法性
（3）欧盟公民的直接代表
（4）全球政治中的欧盟角色认知
第一、第二部分强调的欧盟治理的有效性问题，此部分则主要分析欧盟多层治理的民主与合法性问题。主要是欧盟多层治理中的合法性、代表性、责任制之间的民主困境问题。
课程主要辅助读物。
周弘，贝娅特·科勒—科赫：《欧盟治理模式》，北京：社会科学文献出版社，2008年版。
Andreas Duit and Victor Galaz,‘Governance and Complexity-Emerging Issues for Governance Theory’,Governance:An International Journal of Policy,Administration,and Institutions,Vol.21,No.3,2008.
Fritz W.Scharpf,Governing in Europe:Effective and Democratic?Oxford:Oxford University Press,1999.
Helen Wallace,Mark A.Pollack,and Alasdair R.Young,eds.,Policy-Making in the European Union,7th Edition,Oxford:Oxford University Press,2015.
Paul Stephenson,‘Twenty Years of Multi-level Governance:Where Does It Come from?What Is It?Where Is It Going?’ Journal of European Public Policy,Vol.20,No.6,2013.
Wayne Sandholtz and Alec Stone Sweet,eds.,European Integration and Supranational Governance,Oxford:Oxford University Press,1998.