国际劳工组织的参访体验

我们和国际劳工组织代表的互动在二楼的会议室举行，分为上半场讲座、提问，下半场讲座、提问。上半场由国际劳工组织的国际雇员给我们介绍机构的基本情况；下半场由中国驻国际劳工组织的代表给我们介绍中国在机构的发展情况。

国际劳工组织的国际雇员首先介绍的概念是“三方代表原则”。即各成员国代表团由政府50%，工人、雇主代表各25%组成，三方都参加各类会议和机构，独立表决。国家的代表团由各国政府选出，在多数情况下依然可以保证在处理问题时的客观公正态度。因此在一个国家的代表团中，应对不同议题，可能会在内部保持一个大多数人都认可的立场，有可能是政府立场、雇主立场或者工人立场。当工人、雇主、政府官员对同一个议题产生分歧时，国际劳工组织以促进共识为目标，提倡多方共赢。

在演说的过程中，国际雇员代表向我们提出一个问题——在三边谈判机制中，是谁提出改善工人环境的要求？我们之中的大多数人都认为是工人，但实际上是由雇主提出。因为在现实中，如果两家公司处于竞争状态，A公司不断改善雇用环境，如果B公司依然不作为，B公司将在竞争关系中处于下风。

随后针对我们感兴趣的议题，中国雇员进行解释和阐述。

在女性地位方面，国际劳工组织一直都致力于增进内部工作人员的性别平等。1990年，国际劳工组织中的女性代表的影响微乎其微，性别差异问题明显。但在近18年，国际劳工组织内部的性别比例逐渐公平发展。尤其涉及发展中国家的议题、女性劳动者议题时，国际劳工组织会建议女性参与。(https://www.daowen.com)

在青年就业方面，这已经成为世界性问题。因为当应届毕业生在第一年错过工作机会后，他们在第二年和当年的应届毕业生竞争时，将会面临更大的风险和挑战，而这无疑不利于社会的可持续发展。

在差异性方面，国际劳工组织肯定国家与国家的差异。国际劳工组织的目的在于通过创造财富使人民感到公平，进而提高生活的幸福感。因此对整个世界来说，工人的工作条件根据各国的经济发展状况和国情自行调整，所以该组织不会要求如德国和中国的工资水平相同。

在体面就业方面，国际劳工组织要求成员国的受雇劳动者还是自雇劳动者都能参与生产性就业，为劳动者的人身安全和家庭收入提供合理保障，为劳动者提供积极参与社会的机会，尊重劳动者的尊严和自由。

在接近会议尾声的时候，国际劳工组织国际雇员的代表介绍了不同国家批准国际公约的情况。举例来说，中国的批约数（26）处于亚太平均水平（22），但低于全球（42）、金砖国家（50）和经合组织国家平均水平（75）。批准的一些主要公约：同工同酬公约、消除就业和职业歧视公约、最低就业年龄公约、禁止最恶劣形式童工劳动公约、就业政策公约、三方磋商促进履行国际劳工标准公约等。虽然中国批约数少，但是其实很多公约成立的条件在中国已经达到，只是中国相关流程比较复杂。