五、结论

五、结论

赫德利·布尔(Hedley Bull)等人曾经将“国际社会”(international society)定义为“一个国家群体,它们不仅仅在一方的行动是另一方需要加以考虑的因素的意义上构成了一个体系,而且通过对话建立了约束它们相互间关系的规则和制度,并且就这些规则和制度达成共识,同时承认它们在维护这些制度性安排方面拥有共同利益”。[29]在当代,随着经济全球化的不断深入推进和国家间相互依赖的不断增强,国与国之间的共同利益远比布尔为国际社会下定义时更广泛、更重要。因此当前的国际社会已经超越了纯粹的“社会”而在一定程度上体现出了“人类命运共同体”的特征。从这个角度上来讲,国家之间围绕着共同利益来形成“全球共治”不仅仅是可行的,而且是客观必要的。

同时,当前脱胎于美国主导的霸权稳定体系全球治理模式面临着霸权国地位衰落、新型大国崛起、全球性问题日益增多等挑战[30],而这就导致需要对现有治理体系的不合理、不公平的方面进行深刻的改造。随着中国参与全球治理的日益加深,越来越多的具有“中国智慧”的创造性话语出现在全球治理当中,如人类命运共同体、包容性发展、创新全球治理体制、成为全球治理的“积极建设者”等。[31]这些创造性话语表明中国参与全球治理的意愿日益增强,重塑全球治理模式的愿望也愈发强烈。但是,要实现这些目标,归根到底还是要具备大量专门性人才,因为人才是一切社会实践的最终主体。

因此,改进现有的全球治理人才培养体系,为国家培养更多具有国际视野和胸怀,同时又具有深厚专业知识功底的全球治理人才就是中国的当务之急。当前的全球治理赤字等问题既对包括中国在内的国际社会成员构成了挑战,也为中国参与乃至引领全球治理提供了难得的历史机遇。[32]一方面,国际社会普遍希望出现具备责任担当的大国承担起推动全球治理体系变革的重任,另一方面,中国有意愿也有能力承担这一重任。但无论是重建各国对于全球治理的信心、推动各国继续积极参与全球治理进程还是避免当前的全球治理失效所造成的某些消极影响——如贫富差距加大、环境恶化、发展中国家的依附性发展等——都依赖人的具体实践,而这也就为培养全球治理人才提出了更高的要求。从这个角度来讲,推动全球治理人才培养体制改革既有利于中国自身也有利于整个国际社会。

【注释】

[1]习近平.携手共建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体——在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话[R/OL].(2015−09−29).http://politics.people.com.cn/n/2015/0929/c1024−27644905.html.

[2]习近平.推动全球治理体制更加公正更加合理[EB/OL].(2015−10−13).http://news.xinhuanet.com/politics/2015−10/13/c_1116812159.htm.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017:60.

[4]王毅.我国从来没有像今天这样接近世界舞台中央[EB/OL].(2014−09−02).http://world.huanqiu.com/article/2014−09/5125938.html.

[5]俞可平.全球治理引论[J].马克思主义与现实,2002(1):20.

[6]杨雪冬.全球治理:从理念到实践[M]//杨雪冬,王浩.全球治理.北京:中央编译出版社,2015:2.

[7]卡尔松,兰达尔.天涯若比邻——全球治理委员会的报告(节选)[J].全球治理,144−145.

[8]David Held and Anthony McGrew,“Introduction”,in David Held and Anthony McGrew eds.,Governing Globalization:Power,Authority and Global Governance,Cambridge:Polity Press,2002,p.9.

[9]James N.Rosenau,“Governance,Order,and Change in World Politics”,in James N.Rosenau and Ernst-Otto Czempiel eds.,Governance without Government:Order and Change in World Politics,Cambridge:Cambridge University Press,1992,p.4.

[10]James N.Rosenau,“Governance,Order,and Change in World Politics”,in James N.Rosenau and Ernst-Otto Czempiel eds.,Governance without Government:Order and Change in World Politics,p.7.

[11]James N.Rosenau,“Governance in the Twenty-first Century”,Global Governance,Vol.1,No.3,1995,pp.13−14.

[12]Upendra Baxi,“‘Global Neighborhood’ and the ‘Universal Otherhood’:Notes on the Report of the Commission on Global Governance”,Alternatives:Global,Local,Political,Vol.21,No.4,1996,pp.530−531.

[13]卢静.当前全球治理的制度困境及其改革[J].外交评论,2014(1):107−108.

[14]基欧汉,奈.权力与相互依赖[M].门洪华,译.北京:北京大学出版社,2002:9.(https://www.daowen.com)

[15]Andrew Hurrell,On Global Order:Power,Value,and the Constitution of International Society,Oxford:Oxford University Press,2007,p.2.

[16]庞中英.全球治理赤字及其解决——中国在解决全球治理赤字中的作用[J].社会科学,2016(12):4.

[17]尽管国际货币基金组织在2010年进行了改革,提高了部分新兴经济体的投票权,西方国家在该组织中传统的优势地位仍然得以保留,而美国在2017年仍然拥有16.52%的投票权,在重大问题上享有事实上的一票否决权。参见国际货币基金组织网站,2017年12月29日,http://www.imf.org/external/np/sec/memdir/eds.aspx.

[18]张宇燕.利益集团与制度非中性[J].改革,1994(2):98.

[19]G.John kenberry,“Liberalism and Empires:the Logic of Order in the American Unipolar Age”,Review of International Relations,Vol.30,No.4,2004,p.620.

[20]Charles P.Kindleberger,“Dominance and Leadership in the International Economy”,International Studies Quarterly,Vol.25,No.2,1981,p.247.

[21]商务部:中国市场经济地位不需要WTO其他成员背书[EB/OL].(2016−04−07).http://economy.gmw.cn/2016−04/07/content_19609217.htm.

[22]Alastair Iain Johnston,Social States:China in International Institutions,1980−2000,New Jersey:Princeton University Press,2008,p.33.

[23]彭龙.全球治理体系变革与国际组织人才培养[J].社会治理,2017(4):11.

[24]韩方明.破解中国的国际化人才匮乏困境[EB/OL].(2016−06−22).http://www.china.com.cn/opinion/think/2016−02/22/content_37839813.htm.

[25]培养全球治理人才高校准备好了吗?[EB/OL].(2017−03−09).http://www.clner.com/Html/jiaoyukeyandongtai/91002.html.

[26]梁蓓,崔凡.“国际化、实践型、高素质”经贸人才培养模式的实践与创新[J].创新与实践:本科人才培养与教育教学改革论文集,北京:对外经济贸易大学出版社,2013:158−159.

[27]“国际人才英语考试”认证体系发布[EB/OL].(2016−09−29).http://edu.people.com.cn/n1/2016/0929/c1053−28750833.html.

[28]傅振邦代表:建议加大国际组织中国籍人才培养力度[EB/OL].(2017−03−11).http://news.youth.cn/gn/201703/t20170311_9271073.htm.

[29]Hedley Bull and Adam Watson,The Expansion of International Society,Oxford:Clarendon Press,1984,p.1.

[30]何帆,冯维江,徐进.全球治理机制面临的挑战及中国的对策[J].世界经济与政治,2013(4):19.

[31]郭璇.全球治理的“中国方案”与中国话语的建构[J].浙江社会科学,2017(5):124−125.

[32]王鸿刚.中国参与全球治理:新时代的机遇与方向[J].外交评论,2017(6):12.