要明确认识到疫情防控法治化是全面依法治国基本格局的重要体现

(一)要明确认识到疫情防控法治化是全面依法治国基本格局的重要体现

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的基本格局。突发的疫情让我们深刻感受到中国法治的进步,也体会到疫情防控法治化在全面依法治国中的重要意义。教师应当以疫情防控案例展示中国疫情防控法治化成果,引领学生深刻理解全面依法治国的基本格局,把握全面依法治国的基本要求,增强中国特色社会主义法治道路自信,逐渐养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯。

1.科学立法

“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律,民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。多年以来,特别是党的十八大以来,我国在公共卫生领域制定了多部法律,为依法防控疫情、应对公共卫生事件提供了法律保障,但这次疫情也暴露了现有法律存在一些短板和不足,法律本身也需要根据时代和实践的发展与时俱进,更好适应国家治理体系和治理能力现代化的要求。2020年3月26日,全国人大常委会召开的强化公共卫生法治保障立法修法工作座谈会上,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书指出:“全国人大及其常委会要切实履行法定职责,从保障人民群众生命安全和身体健康、防范化解重大风险、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来理解和推进立法修法工作。”

为保障人民群众的根本利益,弥补新冠肺炎疫情暴露出的公共卫生领域法治短板,全国人大常委会已有多次立法修法部署。国家卫健委也表示要推动修订《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。

与此同时,《野生动物保护法》修改也已列入强化公共卫生法治保障立法修法工作计划,从防控重大公共卫生风险、加强野生动物分级分类保护和管理、健全执法管理体制及职责、革除滥食野生动物陋习、坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易、加大处罚力度等方面进行修改完善。

2.严格执法

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。疫情期间,部分小区实施封闭管理,居民需要持出入证进入社区,且必须测量体温。针对外地返回的居民,还需联系社区自行居家隔离14天。同时,不允许外卖、快递进出。应当解答学生关于小区封闭管理规定是否有法律依据的困惑,并帮助学生认识到谁有权力对小区采取封闭管理措施以及进行必要的执法行动。

在疫情防控的关键阶段,小区执行封闭管理是严格执法的重要体现之一。《传染病防治法》规定,传染病暴发、流行时,必要时可以采取封闭可能造成传染病扩散的场所等紧急措施。县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取封闭可能造成传染病扩散的场所等措施。居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照人民政府的决定、命令,进行宣传动员,组织群众开展自救和互救,协助维护社会秩序。街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量,协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作。(https://www.daowen.com)

3.公正司法

所谓公正司法,就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济,违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。

根据最新法律法规,在新型冠状病毒防控期间,触碰法律底线红线,以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员检查、检疫、强制隔离或治疗的,或将构成妨害公务罪,最高可面临三年有期徒刑的惩戒;由此造成新型冠状病毒传播,危害公共安全的,又将触犯“过失以危险方法危害公共安全罪”,最高将面临有期徒刑七年的惩戒。

以河南某公司劳务派遣人员郭某鹏为例,在疫情防控的关键时期,郭某鹏为去意大利观看一场球赛,七天飞了四个国家,返回后隐瞒了出境史和自己的病情,直接造成40多人被隔离观察、数十家公司被迫停业。2020年4月3日,郭某鹏被以涉嫌妨害传染病防治罪判处有期徒刑一年零六个月。依法追诉涉境外输入型疫情防控案件,既是保护其他合法入境人员合法权益的必要举措,更是维护社会公共利益,保障大多数人合法权益的必然要求。应当教育学生认识到特殊时期有特殊时期的法律规定,法网恢恢,疏而不漏,违法违规一定会承担相应的法律责任。

4.全民守法

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。因此要推进全面依法治国基本格局,就必须培育公民法治意识、倡导全民守法,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。全民守法,就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。

在疫情防控期间,大部分公民都能做到遵守社会的法律与公德。2020年7月27日,在大连市出现集中暴发疫情,政府面对突发疫情的快速反应、志愿者有序的引流、分流、引导,公民遵守社会规范有序排队、检测是短时间内完成近600万人全面核酸检测、打赢疫情阻击战的根本保障。这一案例不仅是我国公民较高道德素养的表现,更是全民守法的正向展示。

但与此同时,也有部分反面案例值得我们反思。2020年1月24日晚,大庆微信群和朋友圈一条疫情信息引发了大庆市民疯传:“重大通知!杜阳,大庆市大同区人。近日从武汉回来,身上携带大量新型冠状病毒潜逃,大庆市人们为了你们的家人请速度转发!”经警方查实,此为杜阳的朋友刘某某发布的谣言。1月26日,警方根据《治安管理处罚法二十五条》对刘某某散布谣言扰乱公共秩序的行为处以治安拘留7日,罚款500元的处罚。教师应当借此案例教育学生遵法守法、绝不因为图一时的“新鲜”“好玩”在网络上散播谣言,要为自己的所作所为负担相应的法律责任。