教学中需要讲清楚的基本理论问题
1.法律的含义和特征
法律是一种重要的社会行为规范，在人类历史发展的进程中发挥了不可替代的重要作用。要理解法律作为一种社会规范的功能及作用，就需要对法律的含义和特征作出系统阐释。深入准确理解法律的本质和特征，需要从以下三个方面来系统讲解。
第一，从法律制定实施的运行过程和发挥作用的方式来看，法律是由国家创制和实施的行为规范，具有国家强制性。国家不仅是法律制定的主体，还由国家强制力保证法律得以实施，具体表现为国家对合法行为的肯定和保护以及对违法行为的否定和制裁。
第二，从法律产生、发展的基础和决定性因素来看，法律由一定的社会物质生活条件所决定。这种决定性作用可以通过人类社会发展历程中先后出现过的奴隶制法律、封建制法律、资本主义法律和社会主义法律等四种不同性质的法律体系来深化理解。
第三，从法律的本质特征来看，法律是统治阶级意志的体现。受到经济基础的决定性影响，法律作为上层建筑的组成部分具有鲜明的阶级性特征，但应该全面准确地理解法律的阶级性特征，避免对其形成片面理解和认识。
2.我国社会主义法律的本质特征
社会主义法律是人类历史上唯一以公有制为基础的新型法律制度，有着与以往剥削阶级类型法律制度完全不同的经济基础与阶级本质，实现了对历史上各种类型法律制度的超越。这是由社会主义法律的本质所决定的：首先，从法律的性质上看，社会主义法律是以社会主义生产关系为经济基础建立起来的上层建筑，是社会主义生产关系本质要求的反映和体现。其次，从法律所体现的意志和发挥的作用看，社会主义法律是最广大人民群众意志的集中体现，是实现人民当家作主、实行人民民主专政的重要保证。
我国法律作为社会主义法律的典型代表，具有自身的鲜明特征，并在多个方面体现了社会主义法律的优越性。对我国社会主义法律本质的理解，应该从以下三个方面把握：首先，从法律所体现的意志和阶级属性来看，我国社会主义法律体现了党的主张和人民意志的统一，既具有鲜明的阶级性，又具有广泛的人民性，体现了阶级性与人民性的统一。其次，从法律的本质上看，我国社会主义法律更能尊重和反映社会发展规律，具有科学性和先进性。最后，从法律的功能作用和社会目标上看，我国社会主义法律是中国特色社会主义建设的重要保障，从根本上体现了社会主义的本质要求。
3.习近平法治思想的形成、意义和主要内容
2020年11月，中央全面依法治国工作会议正式提出习近平法治思想，并将其确立为全面依法治国的指导思想和根本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”。习近平法治思想立足于新时代中国特色社会主义伟大实践，创造性提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略，具有重要的理论和现实指导意义。在理论层面，该思想体系以马克思主义法治思想为指导，坚持马克思主义的立场、观点和方法，传承了中华民族优秀法治传统和中国共产党人在法治建设中所取得的成功历史经验，全面系统地创新发展了中国特色社会主义法治理论，凝聚着中国共产党人在法治建设长期探索中形成的经验积累和智慧结晶，标志着中国共产党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度，开辟了21世纪马克思主义法治理论和实践的新境界。在实践层面，在该思想体系的指导下，中国的社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践也取得了重大进展。
从内容上看，习近平法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，即坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。上述“十一个坚持”为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循。
4.坚持走中国特色社会主义法治道路的核心要义
中国特色社会主义法治道路，明确了建设社会主义法治国家的性质和方向，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。走中国特色社会主义法治道路，是历史的必然结论，是由我国社会主义国家性质所决定的，也是立足我国基本国情的必然选择。要坚持这一道路，必须把握住以下五个方面的核心要义。
第一，走中国特色社会主义法治道路，必须坚持中国共产党的领导。这里需要讲清楚的一个根本问题是：党的领导与法治建设是什么关系，这是法治建设的核心问题、根本问题，必须形成正确认识和广泛共识。在中国特色社会主义的伟大实践中，坚持党的领导和依法治国是高度统一的，这是由社会主义法律的本质特征所决定的。在实践中，应不断健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，持续推进党的领导制度化、法治化，有效提升依法执政、依法治国的能力和水平。
第二，走中国特色社会主义法治道路，必须坚持人民主体地位。坚持人民主体地位，是全面推进依法治国的本质要求，也是由我们国家的性质和中国共产党的初心和使命所决定的。在法治建设中必须恪守以民为本、立法为民，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的基本理念，充分保证人民的主体地位。
第三，走中国特色社会主义法治道路，必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求，也是社会主义核心价值观的重要内容。在法治实践中必须坚决贯彻“遵守法律制度没有特权、执行法律制度没有例外”的基本理念，形成弘扬遵循法律面前人人平等理念的良好社会氛围。
第四，走中国特色社会主义法治道路，必须坚持依法治国和以德治国相结合。法治和德治是治国理政不可或缺的两种方式，在中国特色社会主义法治建设中，必须坚持将二者相结合，推动实现法治与德治的相辅相成、相得益彰，最终实现“法安天下、德润人心”的治理目标。
第五，走中国特色社会主义法治道路，必须坚持从中国实际出发。中国的法治道路选择必须立足中国历史文化传统和现实国情，坚持从中国的实际出发。同时，也应从中华优秀传统文化中汲取宝贵营养，积极学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，并将其与中国的实际情况相结合，这过程中要坚持以我为主、为我所用，要突出法治道路的中国特色、实践特色和时代特色。
这“五个必须坚持”是对党领导人民实行法治建设成功经验的科学总结，深刻揭示了我国社会主义法治建设的客观规律，是坚定不移走中国特色社会主义法治道路的重要遵循，为新时代中国特色社会主义法治建设指明了方向。
5.建设法治中国的主要内容
全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。全面依法治国的宏伟目标是建设法治中国，要以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(https://www.daowen.com)
建设中国特色社会主义法治体系是全力推进法治中国建设的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署，作为全面依法治国的总抓手，其对实现全面依法治国总目标具有重要意义。要了解并参与中国特色社会主义法治建设，就必须了解建设中国特色社会主义法治体系的主要内容，以此为基础，形成对中国特色社会主义法治理论和实践的正确认识。从内容上看，建设中国特色社会主义法治体系，就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系，涵盖了法律制定、法治实施、法治监督、法治保障以及党内法规等多个方面。
在中国特色社会主义法治体系建设的主要内容中，要重点关注党内法规体系在中国特色社会主义法治体系中的重要而又特殊的地位：一方面，建设完善的党内法规体系，是全面从严治党、依规治党的必然要求。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。因此，中国共产党党内法规体系的建设是中国特色社会主义法治体系的本质要求和重要内容。另一方面，在中国特色社会主义法治体系中，中国共产党的党内法规又有着不同于其他法治规范的特殊功能定位和价值取向，这种特殊性主要表现在党内法规为我们正确认识和处理党与法的关系提供了指导和遵循。因此，我们要在中国特色社会主义法治体系的框架内形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局，实现全面依法治国与全面从严治党的统筹推进，为建设社会主义法治国家提供有力保障。
建设法治中国，还应坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这三者是有机整体、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。
同时，建设法治中国还应坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这是全面依法治国布局的四个组成部分。其中，科学立法是全面依法治国的前提，严格执法是全面依法治国的关键，公正司法是全面依法治国的重点，全民守法是全面依法治国的基础。
6.我国宪法的地位和原则
宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现，在全面依法治国中具有突出地位和重要作用。宪法的重要地位，主要通过其特有的作用、效力和内容等方面得以体现：第一，从作用上看，我国现行宪法颁布以来，在坚持中国共产党领导，保障人民当家作主，促进改革开放和社会主义现代化建设，推动社会主义法治国家建设进程，维护国家统一、民族团结、社会稳定等方面发挥了有力的推动作用。第二，从效力上看，宪法是国家各项制度和法律法规的总依据，我国宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。一切法律、行政法规、地方性法规的制定都必须以宪法为依据，遵循宪法的基本原则，不得与宪法相抵触。第三，从内容上看，我国宪法规定了国家的根本制度，包括确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，确立了人民代表大会制度的政体，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。
宪法的基本原则是贯穿宪法规范始终，对宪法的制定、修改、实施、遵守等环节起指导作用的基本准则。我国宪法的基本原则集中反映了规范权力运行、保障公民权利的基本精神，体现了社会主义法治的根本性质，主要体现为以下五个方面：第一，党的领导原则。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是人民当家作主的根本保证，是中国特色社会主义最本质的特征。我国宪法对中国共产党领导地位和执政地位的规定，既是对中国共产党领导人民在革命、建设、改革各个历史时期奋斗成果的确认，也是对国家性质和根本制度的确认，集中体现了党的主张和人民意志的高度统一。第二，人民当家作主原则。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我国宪法体现了人民当家作主原则，强调国家的一切权力属于人民，如通过确认我国人民民主专政的国体，保障了广大人民群众在国家中的主人翁地位。第三，尊重和保障人权原则。我国宪法将“国家尊重和保障人权”规定为一项基本原则，对公民的基本权利和自由作出全面规定，依法保障公民的生存权和发展权，这直接体现了我国宪法的人民性。第四，社会主义法治原则。我国宪法明确规定实行依法治国，将建设社会主义法治国家作为法治建设的目标。第五，民主集中制原则。民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则，是我国国家制度的突出特点和优势，我国宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则，这是马克思主义政党的根本组织原则，为党和国家事业的发展提供了组织保障。
7.法治思维的含义和基本内容
作为法律意识和法律观念的一种表现形式，法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式，在中国特色社会主义法治建设中具有重要作用。
作为法治素养的重要内容，引导大学生培养法治思维是实现大学生“尊法学法守法用法”教育教学目标的重要方式和途径。法治思维内涵丰富、外延宽广，要准确理解法治思维的内涵，就要把握住其作为正当性思维、规范性思维、可靠的逻辑思维，以及符合规律尊重事实的科学思维这四个方面的基本含义。从内容上看，法治思维主要表现为价值取向和规则意识两个大的维度，包括法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、正当程序等五个方面的基本内容。整体来看，对法治思维的理解不应局限于思维方式这一单一维度，还应延展至方法论和价值观层面，将法治作为一般意义上的解决处理问题的指导方法和作出价值判断的依据，将法治思维与人治思维进行比较分析。
8.法律权利与法律义务的含义及其相互关系
法律权利是指由一定的社会物质生活条件所制约的行为自由，是法律所允许的权利人为了满足自己的利益而采取的、由其他人的法律义务所保障的法律手段。法律义务是指由一定的社会物质生活条件所制约的社会责任，是保证法律所规定的义务人按照权利人要求从事一定行为或不从事一定行为以满足权利人利益的法律手段。
从法律权利和法律义务的含义和特征可以看出，二者是相对应的，其相互关系主要表现为以下方面：首先，法律权利和法律义务是相互依存的关系，也是目的与手段的关系，实践中有些法律权利和法律义务具有复合性关系。
其次，要正确理解法律权利和法律义务之间的关系，必须认识到法律权利与法律义务之间是平等的，这也是现代法治的基本原则，是社会公平正义的重要方面：第一，这种平等性表现为法律面前人人平等被确立为基本原则。第二，在法律权利和法律义务的具体设定上要平等。第三，权利与义务的实现要体现平等。
大学生在理解认识法律权利与法律义务的关系时，不能简单机械静止地进行解读，而要从法律权利与法律义务一致性的角度来现实地理解认识。在社会主义国家，每个个体的法律权利和法律义务都与他人紧密相关，无论是法律权利的实现，还是法律义务的履行，都是相互依存的。大学生应当正确把握依法行使权利、履行义务的基本要求，既珍惜自己权利又尊重他人权利，既善于行使权利又自觉履行义务。
9.依法行使权利和履行义务
根据我国宪法法律的规定，我国公民享有一系列权利，主要包括政治权利、人身权利、财产权利、社会经济权利、宗教信仰自由及文化教育权利等。与此同时，我国宪法法律也规定了公民的基本义务。宪法中规定的基本义务具体包括：维护国家统一和全国各民族团结的义务；遵守宪法和法律，保守国家秘密、爱护公共财产、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德的义务；维护祖国安全、荣誉和利益的义务；保卫祖国、抵抗侵略和依法服兵役、参加民兵组织的义务；依法纳税的义务。此外，公民还有劳动的义务和受教育的义务，夫妻双方有实行计划生育的义务，父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务等。此外，各个部门法中也规定了公民的法律义务。
公民在享有法律权利的同时也必须依法行使权利，不能侵犯到他人的权利或者损害到国家、社会的利益，这要求公民在行使权利时应遵守权利行使目的的正当性、保证权利行使的必要限度，并按照法律规定的方式来行使权利，在权利行使过程中自觉遵守程序正当原则。法律义务是由法律明确规定的，因此公民应自觉履行法律义务，否则会承担不利的法律后果：如果公民法人未能依法履行义务，根据情节轻重，应当承担相应的法律责任，法律责任主要包括民事责任、行政责任和刑事责任三种形式。
10.提升法治素养的有效路径和方法
大学生法治素养的高低，直接关系到全民族法治素养的总体水平。因此提升法治素养既是大学生成长成才的内在需要，也是法治中国建设进程不断推进的现实需要。大学生应从理论和实践层面协同推进来提升自己的法治素养，为中国特色社会主义法治建设贡献力量，具体可以从尊重法律权威、学习法律知识、养成守法习惯、提高用法能力等方面着手，不断提升自己的法治素养。