商业保险公司助力乡村发展
(一)在农村地区宣传保险扶贫
加强保险扶贫宣传,提升贫困人口的保险意识,扩大政策性保险在贫困县的参保范围。保险企业应向贫困地区延伸设立分支机构,提高农村地区保险密度和深度,鼓励精准扶贫对象购买商业保险服务,以缓解社会保险保障不平衡不充分的问题,更精准地提高农户的保障水平。
(二)延伸保险服务覆盖至产业链
目前我国农业保险大多局限于农作物生产物化成本,而对于灾害损失补偿、资金融通等方面的优势尚未充分发挥出来。因此,第一,要扩大保险扶贫覆盖范围,根据贫困地区地域特点,保险公司要与地方政府合作,大力发展农村财产、人身等保险业务,防范因灾、因病致贫。第二,保险服务延伸至产业,推动农产品价格保险机制,为扶贫产业的市场风险提供保障。第三,发挥保险防灾减损的特殊职能,做到风险提示并降低保险事故带来的损失。
(三)创新扶贫保险产品
保险作为特殊的风险管理工具,凭借其特有的风险阻隔、经济补偿功能在社会治理上发挥着独特作用。保险扶贫是精准扶贫的生动实践,保险公司要在充分研究政策,认真分析农户需求的基础上,创新具有保额高、保费低的特色扶贫险种。为了保证保险扶贫产品的持续性,政府应鼓励各地加大对建档立卡贫困户各险种自缴部分的补贴力度。
(1)农业保险。农业保险为农户进行农业生产提供了兜底保障,激发了贫困农户的创业热情。
(2)大病补充医疗保险。缓解“因病致贫、因病返贫”,保险业采取商业保险机构承办大病保险的方式,给予贫困农户医疗保障,减轻了农户负担。
(3)民生保险。通过改善民生,为贫困农户生产生活提供切实有效的基本保险保障,防范意外风险。保险业要发展各类保障适度、保费低廉的小额保险,例如,农房保险为农户房屋提供风险保障,是移民搬迁脱贫工程的重要配套措施。
(4)扶贫小额贷款保证保险。将精准扶贫落实到推动贫困地区信贷资源投放上,助推产业脱贫。保险业通过小额贷款保证保险等方式为贫困户增信,推动信贷资源向贫困地区投放。
(5)教育脱贫保险,开展针对贫困家庭大中学生的助学贷款保证保险。通过深入走访,详细了解贫困户学生家庭基本情况、学校教师保障情况等内容,及时列出问题清单、需求清单,真正做到问题清、对策清、责任清。
(四)创新与脱贫攻坚战和乡村振兴相适应的保险机制
第一,加强组织领导,建立保险业与扶贫部门的工作联动机制,实现保险与扶贫无缝对接。
第二,重点进行体制创新。完善保险产品体系,注重差异化考核,强化保险机构的主体责任,并着力发展农村地区保险分支机构网点,下沉服务重心,健全风险补偿机制促进农村保险可持续发展。
第三,推广经验模式,注重发挥典型的示范带动效应,加快贫困地区精准脱贫。