改善外部环境，建立健全有效的歌剧创作激励机制
目前，歌剧界存在一些显而易见的问题：创作萎缩、市场萎缩、观众萎缩、人心浮躁。我们可以一一来分析缘由。而创作萎缩，主要体现在剧本的匮缺。歌剧剧作家没有经过专门的高等艺术院校的培养，原来的一些剧作家是从演员改行过来的。现在是电视剧吃香，市场化，写一集剧本就可能有上万元的收入，对剧作家而言是抗拒不了的诱惑。作曲家也不太愿意写歌剧，因为不如写歌曲、写电视剧音乐挣钱多，还耗时耗神。能接到歌剧创作任务的作曲家本来就不多，眼高手低的却不少。而市场萎缩与观众萎缩，主要是受到电视剧和外来艺术的冲击。电视剧就另当别论，外来的大牌艺术团体（包括歌剧院）这些年纷纷登陆，让观众们大开眼界，也显示出了我们当前的不足和劣势。
有鉴于此，株洲歌剧的创作和表演者如果没有充足的资金、敬业的精神、良好的定力，是无法把最美的精神食粮奉献给观众的。
上述这些问题，应该不仅仅只是株洲现象，相信在全国范围内都普遍存在的。目前，全国剧团通行的方法是——找剧本。遇到好的剧本，就与作者协商，然后以委约的形式特邀导演排戏。具体而言，可以从以下几个方面着手：
1.创建题材创意策划机制
针对实际情况，组建题材创意策划“智囊团”，为重点题材或无法明确题材方向的需求方提供智力援助。“智囊团”产生的题材框架交给剧团后，剧团可直接指定执笔者，也可以通过招标的方式产生。
2.对剧本创作过程进行时段化管理
根据创作特性需要和艺术生产周期，将剧本创作工作分为四个阶段。一是题材申报阶段：召开由剧团和创作人员共同参加的选题策划会，沟通题材意向及创作设想，真正达到剧团生产计划和剧本创作相结合的目的，避免产销脱钩。二是题材论证阶段：召开由局机关分管领导及剧团领导、相关专家、作者共同参加的题材论证会，寻找独特视角，探讨题材创作方向，并根据剧目规划和题材规划原则做出合理布局，筛选出有价值的题材，明确创作任务。三是初稿形成阶段：召开剧本初稿审稿会议，集中对形成初稿的剧本提出修改意见。四是剧本修改及立项评估阶段：召开剧本研讨会，集中对完稿剧本进行评价并提出修改意见，修改后的剧本交给有排练意向和实力的剧团，遵照舞台艺术创作的评审办法，接受立项评估。
3.优化剧本创作的评审机制
为健全艺术质量保障措施，激活艺术生产激励机制，可由宣传部和文体广旅局牵头成立舞台艺术创作评审委员会，对剧目投排实施监督评估。
4.对重点题材的剧本创作实行招标制
招标是将竞争机制引入创作源头的重要手段，既可以通过对比选出最具优势的剧本创作，又可以对即将投排的项目起到宣传造势的效果。招标可以分为两个层面：
其一，对认可后的“智囊团”创意实行招标；
其二，剧团根据题材意向或选题实行招标。
5.推行剧作者在剧团挂职制度
为提高作品投排率，拉近创作与实际需求的距离，有针对性地选派剧作者到剧团挂职，具体办法：人随项目走。即完成初稿后，剧作者以挂职形式和剧本一同下到拟投排剧团，在投排单位完成剧本的再修改，直至剧目首演。