推动党的组织建设稳步前进
党的组织建设是党的自身建设的一个重要方面，主要包括基层组织建设、干部队伍建设等重要内容。这时期，党内法规的不断完善，在支部发展壮大和干部队伍建设等方面发挥重要作用。
（一）基层组织发展壮大
随着马克思主义在江西广泛传播，大革命时期，方志敏、邵式平、黄道等赣东北籍共产党员肩负组织重托，陆续回到家乡，大力吸收进步青年和革命骨干入党，建立了包括中共弋阳支部、中共横峰支部、中共贵溪支部、中共鄱阳支部、中共余干支部、中共万年特别支部、中共德兴支部、中共景德镇支部、中共鸣山煤矿支部、中共乐平支部、中共东乡支部、中共余江支部等党的基层组织，[6]为土地革命战争时期创建革命根据地奠定了党的组织基础。1928年1月窖头会议后，成立了弋横贵上铅五县工作委员会，方志敏任书记。1928年4月，根据省委决定，成立弋阳、横峰县委，由设在鄱阳的江西东北特委[7]领导。
1928年4月，尚在初创期的弋阳、横峰革命根据地颁布了《怎样去发展组织》，对赣东北地区党的基层组织建设具有指引性作用。组织是什么？杂乱无章的东西，一盘散沙的东西，我们将它整理起来、编辑起来成为整个有力量的物件，这就叫作组织。为什么要去发展组织？我们已经知道发展党的组织是促进革命成功的必要保证。发展党的组织应该特别注意下列事项：1.组织要秘密。我们在秘密区域，应该做到当地支部不给别人知道，否则被坏人了解我们组织情况，我们整个支部就要塌台，就会影响整个革命组织。2.组织要严密。组织不严密是经不起敌人的破坏的，所以我们要加强斗争力量就要严密组织，加紧训练自己的人员，严密组织就有力量。3.注意成分。共产党是无产阶级的政党，这个组织中的无产阶级成分应占大多数。在农村中应以雇农、佃农、手工业者为主要力量，不要使小资产阶级的空气布满了无产阶级的会场。[8]
1931年3月28日的《中共赣东北特委第三次执委会决议案》中指出赣东北特委党的组织建设存在的问题：党的支部不能在群众中起核心作用，不能领导群众斗争。要把一切工作从过去错误中一点点地纠正，首先要肃清富农路线才有可能，今后要坚决地改造党的成分来肃清富农路线。首先本人是富农，曾经剥削过别人，开除出党；其次富农子弟，自己没有剥削别人，不开除；富农子弟自己曾经剥削过别人，开除出党，其余过去当过反动领袖的开除出党；如在反动压迫之下，当过反动分子，成分不好的开除出党，是真正无产阶级的不开除。[9]
1931年5月9日，《目前政治形势和党的任务——中共赣东北特委扩大会决议案之一》中分析了国际形势和赣东北的革命形势，明确赣东北党要加强组织建设，坚决地执行下列任务：建立真正有群众基础和有工作能力的苏维埃政府必须要实行适合群众实际生活，代表群众利益的政纲，要彻底地解决土地问题，很正确地执行经济政策，很坚决地领导工农群众为苏维埃政权而斗争……加紧组织革命群众和广大农民游击的力量，使工农基本群众在组织上有坚强的力量，努力参加革命战争配合着红军的力量根本把来苏区打抢的白军消灭，冲破敌人的围攻。[10]
1931年5月9日，《关于党的组织问题——中共赣东北特委扩大会决议之二》中对反对党内一切不正确倾向的斗争、健全和提高各级党部的领导、健全支部生活和发展党的组织、提高和巩固党在群众中的信仰、加强党对团的政治领导等作出了重要指示。[11]1931年7月22日通过的《中共赣东北特委关于目前政治形势与党的任务的决议案》中对改造党的问题指出：要坚决肃清立三路线富农路线，实行国际路线彻底的改变，改造党的问题已成为目前一切工作的中心，为完成目前赣东北党的改造。一是加紧思想上政治路线上的斗争，彻底肃清一切腐化分子富农分子，以改造党与各级领导机关中的阶级成分。二是注意新的干部尤其是雇工贫农干部的提拔与培养，积极地引进他们参加领导工作。三是发展党内的政治讨论，提拔〔高〕一般同志的政治水平，运动〔用〕自我批评的精神，检阅我们的一切工作，巩固党的组织，坚决地肃清一切地方观念和同志间的封建关系。四是各级领导机关必须发展集体的领导精神，坚决肃清个人包办的机关工作的形式主义，裁减不必要的工作人员，使党的工作能深入到群众中去。[12]1931年9月2日，《中共赣东北省第一次代表大会关于组织问题的决议案》提出了过去组织工作的缺点与教训：过去党的组织大多不是从斗争中发展的，而是通过征服、拉夫、亲族和感情关系的互相介绍。特别是后面者，直到现在还没有完全改变过来；因为这样发展路线的错误，虽然有一万二千多党员的庞大组织，党在群众中的领导作用还是异常的薄弱，甚至有许多许多的支部根本不能领导群众；富农意识、官僚主义、雇佣革命思想、悲观，消极、畏缩、动摇等等不正确表现和倾向，充满党的组织生活；建立白区党的组织和群众组织，过去一般的是被我们忽视了的等。明确了今后党的组织中心任务和党的中心组织工作：坚决执行党的组织工作路线的转变，坚决肃清过去的征服的拉夫的、亲族与感情关系的互相介绍等等的发展党的组织的方式；健全支部生活与加强党团工作，选派党中〔内〕最得力的同志去担任党团的工作，支部工作必须深入群众中去，要规定支部的经常会议和工作等。[13]
正是因为这些党内法规的不断完善和发展，党的基础组织也不断发展壮大。从1929年3月第一次信江党代表大会召开，成立的信江特委直接领导弋阳、横峰、德兴、上饶、万年等八个县委和余干特区区委。党员由建党初期的40余名发展到7500多名，290多个支部。此后党组织历经1930年7月的赣东北特委（信江特委和东北特委合并）、1931年9月的赣东北省委和1932年11月的闽浙赣省委等由小到大、由弱变强的过程。(https://www.daowen.com)
（二）党员干部教育成效显著
毛泽东同志指出：“没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”[14]所以，在党的组织建设中，培训干部是一个重大问题。
方志敏明确提出，没有坚强的有力的党的干部，一切工作，都是难于顺利进行的，他们不去训练干部，却哭喊着没有干部，或责骂“白区同志太蠢了，教不会的”。他们不去回忆自己被党提拔出来担任工作的时候，当时的幼稚无经验，并不比现在的白区同志有何高低之分。干部的进步是要从斗争工作中与党不断的教育中逐渐成长起来的。[15]
1929年，江西省委认识到干部队伍的素质至关重要。干部人才特别是工农干部之缺乏，是当时江西党的普遍现象。今后省委及各地方党部必须竭力在实际工作和斗争中提拔工农积极分子施以特别训练，有可能时亦可开办短期训练班。[16]并指示信江特委：你们请求省委派一批知识分子前来负责，这个充分表现你们不信任工农同志的工作能力，不提拔新的干部分子，不会在实际工作中以教育的方法去培养工农干部人才，不愿意拿党的问题到群众中去解决，这是多么错误。弋横经过了一年多艰苦的斗争，在这长期的艰苦斗争中，必然有许多积极活动分子，你们要下十二万分的决心去提拔他们到指导机关来，放心切实分配他们的工作，在实际工作以教育训练方法去培养他们的工作能力。固然，他们在字上不免要差些，但是引导他们积极在工作中去学习，是很容易的。以经过了一年多艰困斗争的信江，尚且只知向省委要人，则其他区域更加要向省委要人了，但是省委向谁要呢？这并不说省委绝对不应该派人来，但最主要的，是要到党的群众中去解决这个问题，望你们千万注意。[17]
1931年3月28日，《中共赣东北特委第三次执委会决议案》中明确指出：要加紧培养训练苏维埃的干部，加强无产阶级的领导。在东北方面，苏维埃工作干部非常缺乏，已影响到各级苏维埃工作的健全，如苏区的巩固和扩大的困难。因此，训练培养新的干部，尤其是工人干部是一毫不容我们忽视的。[18]
1931年5月，赣东北党组织党员干部数量虽有了很大提高，但是东北党（闽浙皖赣革命根据地地理位置在江西省东北部，所以很多文件里称东北党）的缺点如下：（1）政治水平非常低落；（2）同志对党的认识薄弱；（3）干部很缺乏。[19]1931年11月，赣东北省省委机关工作报告提到：东北党的干部十分缺乏，很多党的决议、方案都不能充分深入到党的支部和群众中实现出来，同时，随着根据地的巩固和发展，在战争中不可避免有很多干部牺牲，加上肃反扩大化，造成干部十分缺乏。
为了解决紧缺的问题，方志敏同志在弋阳创办了党员干部训练班以训练赣东北特区的党员骨干。1931年8月，中共赣东北特委党校在葛源成立。学校宗旨是：为革命战争的需要培养各级领导干部。党校学员都经过严格的挑选，由各县选报身体好、成分好、思想进步的区、乡级以上干部，经省委筛选入学。教学内容特别注重具体实际工作。[20]党校为根据地培养了大批优秀的领导干部，为革命战争和各项建设提供了干部和组织保证。除了开办省委党校以外，还开展了短期干部训练班。1933年9月，闽赣省革命委员会发布第三十二号训令，决定全省各县都要开展干部训练班以培训各级政府部门工作人员，为党培养了大批基层领导干部以适应工作管理需要。同时，为革命工作的需要，专门建立了“卢森堡训练团”以培养妇女干部。[21]闽浙赣革命根据地干部教育取得了显著成效，“管理政治，有条有理，比较当今的执政者，贪污腐化，敷衍塞责的，要高明几百倍”，[22]从而更加密切了干群之间的血肉联系，使群众对苏维埃的信仰日益提高，为根据地的巩固发展起了至关重要的作用。