二、促进群团发展
闽浙皖赣革命根据地的政权建设还包括为夺取革命的胜利而创办的各种群众团体，体现了党和政府密切联系群众，团结一切可以团结的力量。根据地的主要群团组织有：工会、共青团、妇女生活改善委员会（后文有论述）、贫农团等。在当时制定的法条文件中，都有相应的条文对工会、共青团、贫民团都有明确的规定，而且条文内容丰富。这些群团组织在保卫革命的果实的过程中发挥了积极作用。
（一）工会
虽然根据地产业工人数量不多，但是苏维埃政府一直非常重视工会组织的建立。1930年3月信江特区总工会成立。1931年5月9日通过的《关于群众工作——中共赣东北特委扩大会决议之五》阐明了工会的组织及其对象：
1.在城市各企业中，如煤矿纱厂等应该组织各部门的产业工会，其对象即为各种产业工人，但工头监工不能参加。
2.在农村中的手工业工人，如木匠、裁缝等其阶级分化有三：一为老板，自己虽然也做工，还要雇伙计、请徒弟，本身仍有剥削性，绝对不能参加工会；一为独立劳动者，自己做工，不被人剥削，也不剥削人，可以组织独立劳动者联合会，但因〔应〕在区工会指挥之下；一为完全被人雇佣的。这才是工人，是手工业工会唯一的对象，应组织雇工工会。
3.工会组织以区为单位。乡设小组，区设区工会，县设县工会，东北设特区总工会。
4.雇农工会应有独立的组织系统，但同时须在各级总工会指挥之下。
并明确了工会的任务：
1.领导并团结广大的工人群众为本身实际生活的改善，向资本家厂主和一切剥削阶级作坚决的斗争，实行监督生产，保证苏维埃的经济走向社会主义的前途。
2.动员广大工人群众，领导苏区内的革命群众，努力参加革命战争。在目前尤其是要将巩固和扩大苏维埃区域的为工会中心任务。必须要有拼命来冲破白军围攻的工作布置。必须动员全体工人经常的选举，派得力健全分子去当红军，补充红军。
3.为了要实现以上任务，在东北首先就要改选各级工会，要自下而上的改选，实行工人的德谟克拉西，使工人认识工会是自己的，成为真正有广大工人群众基础的工会，绝对要避免委派和包办。[48]
1933年2月26日，内容翔实的《闽浙赣全省总工会暂行组织条例》颁布，这是以法律形式保障工人权益，改善工人的生活，提高工人的文化程度和阶级觉悟，团结广大工人为建立全国苏维埃政权而斗争。[49]
（二）共产主义青年团
共青团是广大青年的先进组织，在根据地创立时期，党、团组织几乎同时建立并迅速发展壮大。截止到1933年3月，赣东北全省有15370名团员，同年11月增长到21172名，1933年以后超过3万名。苏维埃政府非常重视团组织的建设，对各级团委提出“工作青年化”的要求。1931年9月4日颁布的《中共赣东北省第一次代表大会关于青年团工作的决议案》中提到：自红色五月以后，团的工作才转变了许多，做了许多我们不能否认的工作成绩，团的组织发展，下级干部的造就，动员少队当红军，发动青年妇女慰劳红军，少队儿团的工作转变，肃清AB团的努力，在革命运动中确实是表现了它的力量。但赣东北团的组织总数不过一万，比党的组织还少好多，这是不好的现象。团的组织，是青年群众性的组织，应比党的组织更广泛，应成为广大青年工农群众的信仰的共产主义的团体。(https://www.daowen.com)
《关于青年团工作决议案》指出目前党的中心任务是肃清立三路线，富农路线，尤其是主要危险——右倾，坚决执行国际路线，来改造党、改造苏维埃，来巩固的扩大苏区，来冲破敌人围攻，来打通闽北中央苏区，争取一省或几省苏维埃政权的首先胜利。赣东北的团应在这一总任务之下，来发动广泛的青年群众，组织广泛的青年群众来参加红军，参加革命战争。[50]
1932年2月18日省委常会通过的《CY赣东北省委关于接受党省委的争取革命在一省与数省首先胜利及目前赣东北党的任务的决议——目前赣东北团的斗争任务》中提到：“尤其是要用列宁青年顽抗〔强〕性、坚决性去发动和领导斗争，并扩大斗争到实行土地革命，建立苏维埃政权的总任务，反对现在对白区工作的和平发展和怕斗争的右倾观点。对于粉碎敌人炮台的政策，团同样的坚决发动少队反青年劳苦群众来配合红军赤警师执行坚决的围攻敌人策略，以粉碎敌人的炮台。在目前是十分必需的，争取炮台后面四围劳苦青年群众，争取炮台的士兵群众工作，必须与执行围攻炮台工作一齐进行。”[51]根据地的共青团员为开展革命战争、发展苏区经济、改善群众生活、繁荣教育文化发挥了重要作用。
（三）贫农团
根据地农民人数约占总人口的五分之四，而贫农又占其中的多数，如何确实保障广大贫苦农民的自身利益是摆在新生苏维埃政权面前的一大难题，后文也有相关论述。因此，党和苏维埃政府十分重视贫农团工作。
1931年5月9日颁布的《关于群众工作——中共赣东北特委扩大会决议之五》中规定：以村为单位，以缺少土地还免不了要借债和做短期工的【受】剥削的农民为限，不但富农不能混入，即中农亦不能参加，建立贫农团组织。明确了贫农团的斗争纲领：
1.实行以劳动力和人口混合为标准的平分土地。
2.实行废除一切债务。
3.反对富农操纵粮食。
4.反对奸商抬高物价。
5.反对富农混入政权机关和一切革命团体。
6.反对富农参加武装组织。
7.帮助雇农对富农的斗争。
8.要求政府没收反动派和富农多余的耕具，分给贫农少耕具的使用，要求政府没收反动派的房屋为贫农居住。[52]
贫农团认真落实自身承担的任务，在革命斗争中、在生产发展中发挥了很大作用。