推动文化教育机构的发展
为保障文化教育工作有条不紊地开展，除了正确的方针政策的指导，同时需要有相应组织机构的运行，再次是教育资源和教育环境等。根据地依据苏维埃政权的性质，采取了相应的工农兵代表会议的组织形式，这种代表会议制度开创了实行民主集中制的先河。按此原则，各级苏维埃政权的最高权力机关是各级工农兵代表大会，并通过民主选举后选举出各级苏维埃政府执行委员会，执行委员会在大会闭幕后按照大会决议进行工作。根据地各级工农兵代表大会的组织系统如下：
省工农兵代表大会下面依次有：全县工农兵代表大会、全区工农兵代表大会和全乡工农兵代表大会；同时还有省直属市工农兵代表大会、区工农兵代表大会。省、县级工农兵代表大会经民主选举后产生的政府执行委员会，设有军事、财政、文化、卫生等十余个部门，具体负责处理政府中相对应的工作。其中，文化部的主要职责是管理社会教育、学校教育、文化艺术以及编写教材等工作。
根据地法制建设为保证文化教育的顺利进行和教育目标的实现，建立健全了文化教育的各级领导机构。闽浙赣省苏维埃政府下设文化部，部长叶林。省苏维埃政府管辖赣东北中心区和闽北、皖南、皖赣、赣北特区或分区先后建立32个县苏维埃政府，都设立了县苏文化部，[113]区乡一级有文化委员，村有文化小组，具体管理根据地内文教工作。为了加强教育工作的管理，以便适应革命斗争环境的需要，《第二次省苏大会文化工作决议案》规定：各级文化部必须严格抓好教育工作，必须有人专门负责日常的管理工作，处理相应的日常事务，必须加快吸收群众团体中优秀分子参加文化部工作，以推动教育工作发展。[114]同时建立健全了教育巡视制度，县文化部应培训并下派两个具有文化教育工作经验的人做教育巡视员，以便及时掌握和了解各级教育行政机关、各类学校的教育工作开展情况，以便总结教育经验、分析不足之处并思考改进方法，以促进根据地文化教育事业的进步。[115]
红色公共俱乐部、列宁室是根据地文化教育建设的重要举措。省苏设置俱乐部、列宁室是为了活跃广大军民的文化生活，更重要的是使广大群众通过参加俱乐部的各种活动，提高政治思想觉悟和文化水平。
1931年1月4日，《赣东北省委关于接受团中央的指示和决议的决议》及1931年9月中共赣东北省第一次代表大会《关于宣传鼓动工作的决议案》中，在“加紧文化教育工作”的有关内容里，分别规定“俱乐部的工作在各区应该建立起来”，“在县委（驻）扎的地方和葛源区应建立青年俱乐部或农村俱乐部的模范俱乐部，在俱乐部内建立列宁读书班、唱歌班、研究会、讨论会”等，[116]“对于俱乐部游艺会等工作，必须加紧执行，并要加紧对群众的共产主义教育”等。[117]
1932年5月17日，《团赣东北省委向团中央的报告》中对俱乐部作了规范命名，统称红色公共俱乐部。1932年9月17日《团赣东北省委关于文化工作的决议》明确俱乐部是“广泛的群众组织”，“要在群众中做广泛的动员运动，发动青年群众热烈参加”。[118]1933年3月23日，《闽浙赣省第二次工农兵代表大会关于文化工作决议案》明确俱乐部是“是文化工作最主要的部门，是最易于团结群众鼓动群众教育群众的文化机关。各级政府与各群众团体密切联系起来，协同努力，建立普遍各乡的俱乐部。在俱乐部里面，应包括识字、读报、壁报、工农补习夜校，新戏运动、晚会、研究工作的各部”。[119]
根据地相继出台了《成年补习夜校具体实施办法》《指导群众读报条例》《关于怎样建立壁报》《关于识字班的工作》《怎样去领导俱乐部列宁室工作》和《红军中俱乐部列宁室的组织与工作》等教育方面法律法规政策。
在方志敏等同志的关怀和指导下，全体苏区人民艰苦奋斗、不懈努力下，根据地各级各类教育迅速发展起来了，社会面貌焕然一新。