明确文化教育建设的重要性
在方志敏、邵式平、黄道等同志的关怀和指导下，在广大工农群众的积极参与下，根据地的教育工作有条不紊地展开了。1929年10月，第一次信江工农兵代表大会召开，成立了信江苏维埃政府，根据党的第六次全国代表大会的十大政纲，颁布了信江苏维埃施政纲领24条，[105]纲领中第20、21、22条分别为发展社会教育、提高群众文化程度，设立补习学校、救济失学的成年群众和发展普通教育，这是根据地最早以施政纲领的形式提出文化教育规划。
1930年7月，《信江特委代表关于信江党的组织并工作状况向中央的报告》中第17条关于群众组织的类别及其所在地规定，信江苏维埃政府组建教教（育）委员会和成立革命印刷局，开展辖区内的教育工作事宜。[106]
1931年3月26日，赣东北特区苏维埃代表大会，制定了《赣东北特区苏维埃政府工作报告》，其中共计27条的《苏维埃的施政大纲》中有3条是关于文教建设的规定，第23、24、25条分别为创办职业学校、创办并发展社会教育、设立成年补习学校，举行识字运动。[107]
1931年5月9日赣东北特委扩大会议通过的《关于苏维埃工作——中共赣东北特委扩大会决议之三》中对苏维埃的文教建设明确提出：要摧毁落后的封建文化、资本主义文化，建设先进的无产阶级文化；推行普通的识字运动、读报运动……同时要注意女子教育；推动根据地教育的普及。[108]
1931年9月3日，赣东北省第一次代表大会《关于苏维埃工作决议案》中第22条专门论述文化教育工作：东北苏维埃对于文化教育工作素来是忽视的，这是富农路线必然的结果！因为富农根本就不愿工农劳苦群众文化程度的提高，以夺其窃据的地位……党应督促文化委员会经常不断地订出新的切实可行的文化工作计划，以提高贫苦的儿童、成年群众和妇女的文化程度和政治认识。[109]
1932年秋在第二次闽浙赣省省苏大会上，明确提出了根据地教育总方针：首先是加紧群众阶级的政治教育，提高他们革命热情和革命信心；其次是致力于扫除文盲，发展大规模群众识字运动，要注重青年儿童的文化教育；最后是努力发展新的社会力量，从而实现教育政治化、社会化、劳动化。[110]
1933年3月23日，《闽浙赣省第二次工农兵代表大会关于文化工作的决议案》提出文化教育工作的中心任务是：在目前日益开展的国内阶级战争中，加紧工农群众的革命的阶级的政治教育，提高工农群众的文化水平、缴砺（激励）工农群众的斗争情绪，坚定工农群众对革命斗争的胜利信心与决心，粉碎反动统治阶级麻醉工农群众的精神工具——封建迷信和国民党教育，团结工农群众在革命的阶级战线上争取革命战争的完全胜利。同时批评部分县区苏维埃政府“对文化教育工作是忽视的态度，甚至认为在斗争环境中，只要斗争，不要文化，把文化与政治分离开来，或者认为文化工作的建立要在革命成功以后，视文化工作为和平建设事业”。[111]
1933年5月28日，《反封建反迷信运动宣传大纲》中指出：在目前国共战争的恶劣环境下，在苏维埃运动向前推动当中，我们为了要提高群众的文化水平，加强群众的政治坚定，造成了千百万为苏维埃政权而斗争的积极战士，以担负着目前紧急斗争的任务，建设苏维埃的文化教育，确实是刻不容缓的工作等。[112]