环境外交概念及其内涵

20世纪末，国际关系发生了一系列意义深远的重大变化。随着全球范围内环境问题的不断凸显与公众环保意识的觉醒，各国政府逐渐将环境事务纳入对外政策考虑范围。环境问题迅速演变为国际关系中的重大课题。环境外交是以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构和人员的官方行为，运用谈判、交涉、缔约等外交方式，处理和调整环境领域国际关系的一切活动，此外利用环境保护问题实现特定的政治目的或其他战略意图。^[1]各国围绕环境问题展开的环境外交异常活跃。大国的环境外交内容包括：制定国际环境安全体系的规则和制度，供给环境安全公共物品并起到率先垂范作用，以及合作领导生态灾难危机管理等。发达国家的历史、实力和国家利益决定了它们应充当国际环境安全体系的主导者和生态责任的承担方。发展中大国是国际环境安全体系的参与者和维护全球公平发展的中流砥柱。在环境保护的责任、资金和技术的共享、环境与发展的关系等问题上，美欧等发达国家、地区和发展中大国还有许多分歧尚待解决。由于工业化和消费型社会正席卷全球各个角落，资源竞争和随之而来的环境压力和灾害也引发了发展中国家之间的紧张关系和冲突。国际环境安全体系中的分歧、竞争和冲突需要通过大国环境外交和多边合作，在南北可持续发展建设中不断得到解决。(https://www.daowen.com)