访谈一：前国务卿科林·鲍威尔的幕僚长、国防分析师拉里·威尔克森（Larry Wilkerson）上校

2026年03月22日

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参与气候变化决策的次级行政人员相当多。由于海平面上升的缘故，这其中大部分来自国防部，其次是国土安全部（DHS），包括联邦应急管理局（FEMA）等。你可能会觉得这很奇怪，但我会把国会，或者至少是重要的立法者放在第三位，主要也是因为海平面上升——第一，它对军事设施的威胁；第二，它对保险公司、再保险公司（例如美亚财产保险有限公司），以及沿海地区的家庭和企业主的威胁[也想一想，代价高昂的“国会泛洪保护计划”（Congressional Flood Plain Protection Program）]。令人惊讶的是，目前的《国防授权法案》（National Defense Authorization Act）对这方面的行动有相当多的规定，其中许多是对政府支持拨款的补充，在政府取消拨款的地方，国会将拨款发回，在某些情况下甚至增加拨款。

国防部长吉姆·马蒂斯甚至成为气候变化方面的英雄，因为他拒绝听从白宫顾问的建议，从他的国家军事战略中删除所有关于气候变化的内容。事实上，他强化了气候变化的相关内容，就像他在听证会之后的《季度报告》（Quarterly Futures Review）中所做的那样。(https://www.daowen.com)

正如我所指出的那样，政策制定过程主要集中于国会（白宫仍在否认这一点，环境保护署和其他机构尤其如此），并采用了“增强恢复力”“改善可持续性”和“海岸设施保护”的形式，而非“气候变化”，在许多方面，气候变化仍然是一个被禁止的术语。