美国气候政策制定的政治过程

美国气候政策制定过程是国内外两个层面各个行为体互相博弈的结果，这种博弈呈现出动态和静态相结合的方式。三权分立的政治体制与联邦主义相对静态地制约着美国气候政策过程，国际国内形势的变化以及各个利益攸关方的政治认知对气候政策的影响呈现出动态变化的特点（见图2.1）。

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图2.1　美国气候决策机制与过程