二、行政命令
(一)关于促进能源独立和经济增长的总统令(Presidential Executive Order on Promoting Energy Independence and Economic Growth,https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/03/28/presidential-executive-order-promoting-energy-independence-and-economi-1)
这是对奥巴马能源遗产的一次集中清算。
第一条,提供清洁安全的能源同时减少无谓的规章负担。对于能源的开发还要保障国家的地缘政治安全。保证能源的可支付性。(c)款,美国各行政部门和机构重新审查可能会阻碍和有损美国能源利益的规章制度。提供清洁的空气和水。
第二条,重新审查所有机构的可能有损于能源安全和发展的行动和政策。(a)款,该机构的负责人负责审查现有的规章、命令、指导框架、政策以及其他相同的行动,特别是针对石油、天然气、煤炭和核能的。
第三条,废除某些能源和与气候变化相关的总统行动和规章行动。如2013年11月1日签署的第13653号行政命令,2013年6月25日、2015年11月3日、2016年9月21日签署的总统备忘录。如下两者将被取消:2013年6月的总统行政办公室报告(即《总统气候行动计划》)和2014年3月的总统行政办公室报告(《减少甲烷排放的气候行动计划战略》)。环境质量委员会撤回其报告。(https://www.daowen.com)
第四条,审查EPA的“清洁电力计划”(清洁能源计划)以及与之相关的行动。EPA亲自负责,采取任何措施立即审查。
第五条,审查对社会碳成本、一氧化碳、甲烷影响的评估,以确保政府的行动具有充分的科学依据。跨部门的工作组温室气体社会成本工作组(IWG)必须被解散,其发布的文件必须被撤回,一共有六项。
第六条,内政部撤回2016年发布的3338号部长令,并且解除跟第3338号命令相关的对于在联邦政府土地上煤炭租赁的所有限制。煤炭租赁与现行的法律和规章相一致。
第七条,审查与石油和天然气发展相关的规章。审查联邦公报35 824页,以及与其相关的法规和指导。
(二)关于实施美国第一能源计划离岸开发油气的总统令(Presidential Executive Order Implementing an America-First Offshore Energy Strategy,https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/04/28/presidential-executive-order-implementing-america-first-offshore-energy)
第二条,鼓励能源生产和出口。在大陆架外缘开发石油,以此保持国家的能源领袖地位、国家能源安全。
第三条,内政部等需要重新调整美国的石油、天然气发展时间表。在美国海洋能源管理局(BOEM)的建议下开发西墨西哥湾、中部墨西哥湾、楚科奇海、波弗特海、库克水道,以及中南太平洋,等等。在商务部的协同配合下跟私人公司的数据和研究相配合,共同保障上述地区的开发。
第四条,商务部、国防部、内政部、国土安全部通力配合,执行这项措施。剩下的条款,由美国内政部牵头。
(三)关于建设基础设施总统顾问委员会的总统令(Presidential Executive Order Establishing a Presidential Advisory Council on Infrastructure,https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/07/19/presidential-executive-order-establishing-presidential-advisory-council)
第四条,委员会必须涵盖可再生能源、电力输送、管道等方面提供咨询,提出方案。
(四)关于建设基础设施的环境评估和准入过程相关规定的总统令(Presidential Executive Order on Establishing Discipline and Accountability in the Environmental Review and Permitting Process for Infrastructure,https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/08/15/presidential-executive-order-establishing-discipline-and-accountability)
第二条(d)款,加大与能源相关的基础设施的建设。
第五条(g)款,为能源基础设施项目选定和划设能源走廊。