投资便利化的具体措施
投资便利化涉及的相关因素很多,可以包括经济、政治、法律多个方面。从投资主体的角度来分,主要包含以下几个具体措施。
(一)东道国的投资便利化措施
1.提供投资以及咨询服务的便利
这里主要包含东道国为海外投资者提供便利化的服务事宜,提供投资者投资决策前的投资信息。比如向潜在投资者提供该国的产业结构信息,是否存在产业结构的不平衡和哪些产业是存在很强的投资需求的,是否存在其他供应商等当地的市场信息,以及东道国的法律法规信息、资源信息等,协助投资者在当地进行实际考察,在当地选择合适的投资地点,并且能够与潜在的投资者进行有效的接触。
2.投资决策后的信息服务
信息服务对海外投资者的投资经营产生重要影响,甚至会决定海外投资经营的成功与失败。比如如何获得审批以及许可方面的信息、如何选择当地员工、获得相关的法律援助等信息。投资运营后的信息服务,投资运营后的服务主要是负责当投资完成后的可能存在的问题以及纠纷提供解决意见以及为再投资提供相应的支持。
3.提高政府管理能力以及政策便利
提高政府管理能力以及政策便利主要表现在提高外资审批以及准入流程上,如果审批过程复杂,则会对投资产生负面影响,包括简化审批手段、提高审批效率缩小审批范围、放宽审批标准、提高审批透明度。减少投资者在东道国投资股权比例限制以及相关行业限制。在东道国的某些行业是属于当地保护行业或者限入行业,因此提高这些行业的准入虽然可能对该国产业产生一定冲击,但是会促进国际资本流动,整体而言利大于弊。
(二)母国的投资便利化措施(https://www.daowen.com)
1.信息便利
母国应该以网站、宣传册、组织团体考察等方式提供投资者对于东道国的宏观经济政策以及相应投资领域的法律法规框架的有关信息,因为目前而言,中国投资者中大中型企业虽然具备信息收集能力,但是中小型企业缺乏这种搜集能力,因此国家应该给予支持。
2.金融便利
金融便利则是母国帮助投资者进行海外投资,提供便利的主要途径。首先,包括为投资者在海外的投资进行可行性考察以及提供相应的启动资金,这样可以使投资者适应东道国的投资环境,并且满足中小型企业的启动资金支持。其次,设立专门的机构以及银行,为母国投资者提供专门的融资渠道以及融资方法,这样不仅能够专款专用,提高融资效率,还能够整体提高母国投资者的海外竞争力。
3.海外保险制度便利
海外担保制度是国家对企业海外投资的一种保障行为,一般由国家特设机构执行,由国家担保,因此面对的不仅仅是东道主国家经济环境、汇率等影响因素,更包括东道主国家法律法规的变动,以及东道主国家由于拖延付款或者发生战争等不可抗因素所带来的损失。因此海外投资保险必须是一种强力有的保证保险。海外保险制度是一种政府性担保,能够强有力地为企业海外投资提供便利。
4.财政支持、亏损补贴
投资母国对海外投资的相关项目进行一定的财政补贴支持,以尽快协助海外投资企业的海外经营能够走向正规。如加拿大扶助工程服务出口,支持当地工程公司取得合同。加拿大的省级政府和联邦政府,对加拿大公司在加、美两国以外的第三国的工程服务的投标,包括可行性研究和其他项目,实行补贴措施。加拿大“出口发展公司”“加拿大国际开发署”以及“出口市场开发计划”负责提供出口补贴或亏损补贴。