适保东道国的确定

四、适保东道国的确定

海外投资国在确定哪一国是适保的东道国时,一般会考虑几个因素:一是投资母国自身的对外经济政策与政治外交战略;二是东道国的国内经济环境;三是投资母国与东道国之间的关系,包括外交、经济、文化等关系。各国因这几个因素的不同,会选择不同的确认适保东道国模式。一是东道国的国家类型,二是投资母国与东道国是否签订了双边投资条约。据此,目前世界上主要产生了六种确定适保东道国的模式。[4]一是东道国必须是发展中国家,且与投资母国签订BIT,典型代表是美国;二是东道国的国家类型不限,但必须与投资母国签订BIT,如法国和瑞典;三是东道国必须是发展中国家,但不要求与投资母国签订BIT,如英国、加拿大;四是东道国的类型不限,也不要求与投资母国签订BIT,典型代表是日本;五是东道国必须是发展中国家,也不要求与投资母国签订BIT,但要考虑东道国国内的具体情况;六是东道国的类型不限,也不要求与投资母国签订BIT,但要考虑东道国国内的具体情况,如德国。

我国在考虑确定适保东道国时,应当考虑这样几个因素:一是我国的对外经济政策与政治外交战略;二是东道国国内的经济环境;三是我国与东道国之间的关系。当前,在“一带一路”倡议不断推进实施的前提下,海外投资的规模将会越来越大,越来越多的企业将会从事海外投资,所涵盖的投资区域将会更加宽广,除了欧美发达国家,广大发展中国家也将是我们的海外投区域。相比较而言,在发展中国家的投资将面临更多的风险,但同时,发达国家的经济危机和政府更迭频繁,也会带来不少的政治风险和经济风险。因此,所有海外投资都应当得到更好的保护。(https://www.daowen.com)

因此,鉴于我国在大多数国家都有海外投资的现实背景,政治风险在发展中国家和发达国家都可能存在,适保东道国的确定范围可以放宽,不限定某一类国家。关于是否需要与我国签订BIT,鉴于我国与世界大多数国家关系良好,又签订数量众多的BIT或FTA,也可以不做专门限制规定。在具体的案例中,中信保可以专门分析,做出自己的判断,最后决定是否承保。