8.1.2　建设目标

根据现代化灌区的发展趋势和建设路径,按照宁夏新时期水利发展规划的要求,唐徕渠现代化灌区建设的目标为：以灌区统一空间规划为指引,按照现代化标准建成功能完善的灌排体系和工程设施,用现代化灌区智能高效管理平台进行灌区运行管理,形成科技创新驱动新常态,以先进的科技支撑体系支撑灌区发展,形成稳定健康的灌区农田生态景观,资源利用效率高,灌区环境质量良好,灌区管理人员和从业人员的综合素质与灌区现代化发展相适应,灌区开放服务体系功能完善。

按照上述建设目标,结合国内外大型灌区现代化建设实践和发展趋势,以系统性、可比性、简捷性、可操作性为原则,采用层次分析法,构建了唐徕渠现代化灌区建设的约束性指标体系,见表8.1。

表8.1　唐徕渠现代化灌区建设指标表

续表

唐徕渠现代化灌区建设应围绕7个目标项、28个指标项进行。按照指标实现的难易程度,将28个指标划分为易达性、不易性和难达性指标。其中,易达性指标12项,包括编制与实施灌区统一空间规划、农田排涝标准、骨干工程正常运行率、高效智能管理平台、安全预警机制覆盖率、灌溉供水水质符合灌溉标准比例、灌区排水无不利环境影响、灌区水利工程废弃物利用率、节灌面积占总灌溉面积的比例、用水户协会水专项培训覆盖率、基层水利服务体系覆盖率、适时提供灌排水优质服务；不易性指标9项,包括灌溉供水保证率、田间工程配套率、渠(管)道输配水工程配套率、农田防洪工程标准、灌排工程设计使用年限、自主知识产权占应用科技的比例、供水效率中的科技创新贡献率、灌区地下水多年采补平衡、技术与管理人员大专以上学历比例；短期内难以实现的难达性指标7项,包括灌区智能化配套设施比例、灌溉用水计量率、渠道测控水技术应用比例、闭环管理模式应用程度、农田灌溉水有效利用系数、水分生产率、灌区严重次生盐碱化和渍害。

在编制现代化灌区统一空间规划的过程中,应将上述指标按照实现的难易程度,分别制定不同的建设期限,先易后难,在实现易达性指标和不易性指标过程中,不断为难达性指标的实现创造条件,最终实现全部指标达标。