前　言

2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”的要求。2019年，县级融媒体中心的5项标准规范全部发布实施，包括《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》，为指导全国县级融媒体中心建设，提供了关键性、基础性技术支撑。截至2020年4月，全国已有1800多个县级融媒体中心挂牌成立，北京、福建、天津、甘肃、贵州、江西、上海、安徽、黑龙江、辽宁等多个省份已实现县级融媒体中心建设全覆盖，根据要求，2020年底县级融媒体中心基本实现国内全覆盖。

经过理论探讨和实践探索，大家已经充分认识到县级融媒体中心是以互联网为平台，以信息技术为支撑，以新媒体化为方向，以融合创新为手段，以舆论引导为主责，以服务群众为宗旨，负责统筹县域时政要闻、政务信息、公共信息、商务信息、服务信息等各种信息的生产、汇集、交互、分发流程的机构，建设县级融媒体中心是媒体融合发展进入新阶段的关键布局，是党的声音传入基层的传播手段创新，是传统媒体向新媒体化改革转型的重大举措。

2019年10月31日，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会通过的这一决定，深刻阐释了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求，并对坚持和完善党的领导制度体系等13个方面的制度作出战略部署。县级融媒体中心要抓住时机，认清责任，主动加入到社会治理中来，将其主要的功能职责向基层治理方面倾斜，成为社会治理过程中重要的支撑系统，要明确一系列基层治理的需求，主动开发出能够满足地方治理的应用场景。因此，县级融媒体中心就不仅仅是媒体的基层单位，同时也构成了国家开展社会治理的基础。

经过几年的建设，各县级广电机构不断提高融媒体云平台的聚合性、扩展性，并建立起省市县级媒体的生态化联接，做到在内容上，新闻通联、联合制作、活动联动；渠道上，有效联结、全域分发；服务上，拓展“新闻+政务+服务+商务”，打造社会治理创新平台；技术上，以集约化降低本地投入、提高生产效率。

县级融媒体中心的首要职能是舆论引导，同时要根据基层群众工作生活的实际需要开发多种服务功能，如政务服务功能、公共服务功能、电子商务功能、文化服务功能、娱乐服务功能、本地社交功能等群众工作生活需要的功能，在各市县融媒体中心的努力下，各地出现了一批值得推广借鉴的典型做法。特别是自新冠肺炎防控工作开展以来，各县级融媒体中心迅速行动起来，以真实鲜活生动的新闻报道营造万众一心、众志成城的舆论氛围，用爱心凝聚起共同抗击疫情的强大精神力量，及时记录感人故事，讴歌人间大爱，提振社会信心，成为各地抗击疫情重要的传播平台与治理平台。《中国市县融媒体中心建设研究报告（2020）》就是聚焦了全国各地融媒体中心在有效阻击疫情、确保疫情防控工作有序开展，促进复工复产复业复学，媒体电商平台联手抗疫助农扶贫等方面的具体做法、宝贵经验与工作反思。

《中国市县融媒体中心建设研究报告（2019）》在广大奋斗在融媒体中心建设战线的各位领导、专家和学者的共同努力下，已于2019年11月正式出版。该报告出版后受到了各方好评和肯定，在国家广电总局领导的呵护与关心下正成为媒体融合领域重要的工作探讨和学术交流平台。我们将以此平台为依托，开展更多的专业性工作，包括成立全国市县融媒体中心工作联盟，建立市县融媒体中心建设网站与微信公众号，连续出版《中国市县融媒体中心建设研究报告》，举办全国市县融媒体中心工作交流与业务研讨会，举办市县融媒体中心建设高峰论坛，举办市县融媒体中心成果展示和节目交流交易大会，开展市县融媒体中心人才培训，组建全国市县融媒体中心建设专家团，组织专家赴各市县融媒体中心进行业务诊断、咨询与指导，编制市县融媒体中心中长期发展规划，努力将其打造成一个在国内有影响的、全心全意服务于市县融媒体中心建设与发展的高端专业平台，期望得到读者们的热切呼应与宝贵支持。

王文科　史　征

2020年7月28日