三省六部制
隋失其鹿，天下共逐之，最后太原留守李渊一族胜出，建立了大唐王朝。在此期间，聊公免费观赏了一出千回百转、荡气回肠的《隋唐英雄传》。唐朝建立之后，像中国古代史上其他一切头脑正常的王朝一样，不因人而废言，继承了万恶的隋朝一项非常伟大的制度——三省六部制。
什么叫三省六部制呢？三省，是中央的三个中枢机构：中书省、门下省、尚书省。六部，是尚书省之下的六个行政机关：吏、户、礼、兵、刑、工。比如某地发生大规模饥荒，快要饿死人了，怎么拨救灾款项呢？是不是像清宫戏里拍的那样，乾隆皇帝张铁林一吹胡子一瞪眼，随便让太监下一道圣旨，就把事情给办成了？
当然不是。
下面就由某甲领衔主演皇帝（某甲流出了激动的泪花：终于让俺主演一个像话的角色了），聊公客串中书令，张三客串门下侍中，为大家演示一下“三省六部制”的运作流程。
某甲端坐正中，乐呵呵地傻笑：“笔墨伺候！”没人理睬。
在唐朝，真正有效力的诏书并不是由皇帝本人写的，而是由中书省起草。中书省的官员，分三级：长官叫作中书令，也就是聊公；副长官中书侍郎，手下的小官叫作中书舍人。诏书的起草工作，由哪一级官员来做呢？最低一级的中书舍人。
这是唐朝制度的一个智慧之处：低级官员，位卑职轻、活力四射，所以无所顾忌，可以畅所欲言。七八个中书舍人，群策群力、各陈己见，按照自己的想法各写一份草案，然后签上自己的名字。这样一个过程，叫作“五花判事”。
五花八门的草案写出来以后，交给长官过目。长官年纪较大，创造力不足，但是政治成熟，业务素质过硬。聊公身为领导，拿到这些草案，从中挑出一份相对最好的作为底本，然后把其他草案的可取之处采纳进来，博采众长，最后从文辞上修饰润色，成为一份相对完善的草案定本，交给皇上某甲。某甲终于有了出场的机会，欢欣鼓舞，用笔在上面龙飞凤舞地写一个字：“敕”。这个步骤叫作“画敕”。皇上某甲的全部表演，到这里就算结束了。
某甲画完敕，把这个诏书下发给门下省。
门下侍中张三拿到诏书，交给手下的给事中们，进行第二步的审核工作。如果觉得没问题，就让张三“啪”的一声，盖上一个门下省鲜红的大公章，诏书就算通过；如果觉得不行，拿笔涂改，还给中书省。这个过程，叫作“涂归”。门下省的这项权力，叫作“封驳权”。
某甲看到自己已经认可的诏书居然被打回，大发雷霆、滥施淫威：“朕金口玉言，居然还有人胆敢抗旨不遵？来人哪，把张三拉出去砍了！慢着！张三本人凌迟，其他人诛九族！”聊公鄙视某甲：“你以为这是在野蛮落后独裁专制的西方吗？中国的君主哪有这么大的权力？你赶紧把诏书还给我们中书省吧，别做白日梦了！”某甲没有办法，把诏书递给聊公。
聊公拿回中书省，重新修改，然后再交给某甲，某甲表情木然地再画一个“敕”，递给张三。门下省拿到诏书，审核通过，下发尚书省执行。救灾主要属于户部的事情，那就由户部尚书来按照诏书所言主持操办。
最后，让我们感谢三位尽心尽职的演员：聊公、张三和某甲。剧本改编自钱穆先生的《中国历代政治得失》唐代部分。掌声响起，演员鞠躬，灯光大亮，观众散场，谢幕。
某甲急忙喊：“停！以上所说，怎么可能？我看中国古代制度，明明就是专制黑暗，哪有这么好的事情？”
聊公边忙着给疯狂女粉丝签名，边随口回答：“从制度的应然层面而言，就是如此了。”
某甲撒泼耍赖：“胡扯胡扯！你可能举个例子来说服于我？”
聊公：“好，等下，我合完这张影。茄——子——好了，你要举例子是吧？请看其一。”
案例一：唐德宗想要任用卢杞为饶州刺史，当时担任门下省给事中的袁高，多次封驳诏书，坚决不予通过。唐德宗多方说情，袁高坚决不允。最后唐德宗没有办法，只好作罢。(https://www.daowen.com)
某甲抑郁：“还有没有？”
聊公边接过女粉丝的鲜花，边说：“有的是，来个宋朝的吧。请看其二。”
案例二：赵匡胤建立大宋。建德二年，正好赶上三个宰相相继离职。下一个宰相谁来当呢？赵匡胤有意提携亲信赵普。但是按照法理而言，皇上要任命宰相，必须出诏敕，而诏敕必须经过宰相审核通过。但是这时候三个宰相跑光了，没宰相了。这样一来，政府机构缺了一环，光芒万丈的皇帝顿时退化成为一个战斗力只剩下5的渣渣。
赵匡胤无奈之下，问聊公：“咋办？”聊公一摊手：“You ask me，I ask who ？”赵匡胤没有办法，只好召集群臣开会商量解决这一非常之事。甲大臣献计：“我有主意！唐朝皇帝有一次下敕，也没有经过宰相审核认可！咱们可以援此先例，也不用宰相审核！”
聊公瞪他一眼，喝问：“唐朝那次下敕，为啥不要宰相审核哉？”甲大臣脸红：“当时甘露政变，前宰相死掉了。”聊公怒斥：“甘露政变，是大乱之时的变通办法；如今大宋升平盛世，哪能采用这种乱法？”甲大臣落荒而逃抱头鼠窜。
大家商量来商量去，实在没有办法，最后讨论出一个主意：让开封府尹来临时行使这种审核之权。赵匡胤大喜：“宣开封府尹！”
包拯：“臣包拯候旨！”
赵匡胤吓了一跳：“这非洲人是谁？”
聊公：“老包啊，宋太祖的时代，还没你呢。现任开封府尹是宋太祖的弟弟宋太宗。”
赵匡胤疑惑：“宋太宗？怎么，我儿子不是下一任皇帝？我弟弟要夺我的位？”
赵匡义一张老脸青一阵紫一阵：“大哥，您别听他瞎说。来，我给您审核通过。”费了这么大一阵周折，才终于任命赵普为新任宰相。
某甲：“你不要光举正面的例子！我可知道，也有皇帝不依照这个来办事的！你可敢解释一下‘斜封墨敕’是怎么一回事？”
聊公哇哈哈哈哈哈哈哈大笑：“斜封墨敕乃是例外，例外恰恰反衬了经常。好，咱们就来看看斜封墨敕。”
案例三：唐中宗做皇帝，实在憋不住，想要滥用一下皇帝的权力，随便封几个官儿玩玩。但是他又怕怕缩缩不敢放手去做，于是装诏敕的封袋，不敢用正规的款式来封口，而采用“斜封”；画敕之后也不敢找门下省盖鲜红的印章，只有一个墨黑的“敕”字，称为“墨敕”。唐中宗提溜着这个装着诏敕的口袋，假装闲逛，来到吏部，悄悄递给吏部尚书。吏部尚书心下疑惑，接过口袋，再一看唐中宗，吓了一跳：“皇上，您的脸怎么红成这样？皇上，您左脸上的毛细血管爆了，在渗血呢！”唐中宗流露出少女般的娇羞，捂着脸就跑了。吏部尚书也脸红心跳，甜蜜地拆开袋子，才知是一道任官诏书，但是口既斜封，又无公章，只有墨敕，心领神会：皇上这是在法外用权，想让我睁只眼闭只眼把事儿给他办了啊。
聊公（画外音）：唐中宗采用“斜封墨敕”的办法，正包含着让属下马虎承认自己权力的意味，也表明了他自己知道这种做法并不符合制度。而且这种方式封的官，被当时人戏称为“斜封官”，为舆论所鄙视。最后，这种方式只能封品级不高的小官，属于皇上自个儿闹着玩。
某甲哭泣：“我要去野蛮落后的西方做皇帝！我要滥发淫威！”边哭喊边被秦琼、尉迟恭两尊门神提着腿拖出去了，留下一路的血迹斑斑。
聊公最后叹息道：“不过再精美的制度，也难以抵挡人的胡来。这就是中国古代制度的悲摧宿命。下面，咱们就来看一位明星皇帝的演出，看看他是如何用杰出的人治败坏法治的。”