2.2.3　控制论

控制论是20世纪40年代美国数学家Norbert Wiener创立的。控制论一经产生,就迅速渗透到自然科学和社会科学领域。控制论揭示了管理活动和控制过程的统一,即通过信息传递、加工处理和反馈来进行控制。

就预算管理系统而言,从预算的编制、执行、分析到考核,实质上就是把预算目标在组织单位各层级人员之间逐级传递,通过规范他们的行为,优化资源配置,进而实现预算目标。确切地讲,预算编制过程强调信息沟通,是在分析单位内外部环境因素的基础上,全面认识单位自身资源和能力的过程。而预算在执行过程中的分析和考核,就是对预算执行结果的及时反馈,通过决策来调节和控制预算与实际执行情况的差异,以保证预算目标的实现,滚动预算正是体现了控制论的这一思想。