3.1.3　预算管理制度与信息系统

全面预算的有效实施,离不开完善的管理制度作保障。预算管理制度从预算管理组织体制、预算编制、预算执行控制和预算绩效评价等多个方面对预算管理加以规范。从调查结果来看(如表3-4所示),虽然88%的受调查者反映其所在高校制定的《预算管理制度》与实际情况相比基本符合,但92%的受调查者反映其所在高校并没有设立预算管理委员会。预算管理委员会是预算组织体系中的重要机构,一般由学校最高领导亲自挂帅,成员是各个部门的负责人。预算管理委员会一般根据学校整体事业发展规划确定预算目标,负责预算编制决策、预算执行、预算调整、预算考评等事项的审核,而这一机构的缺失将会极大地影响预算管理工作的效率和效果。此外,针对财经类应用型高校项目预算管理特点的调查中,54%的受调查者反映其所在高校的实习实训项目在总体预算资金中所占的比重较大。81%的受调查者反映其所在高校预算的执行与监控并没有专人负责。而且,62%的受调查者反映其所在高校预算管理大多采用手工操作,并没有引入专门的预算管理信息系统。

表3-4　财经类应用型高校预算管理制度与信息系统问卷统计表