从落实农民财产权入手，让农民能够从土地中获得实实在在的收益

目前，保护好农民利益，最重要的是要保护好农民的财产权益。我国农民的财产主要集中在土地承包权、林权和房屋产权上。农民要能够从这些财产中获益，就必须使它们流动起来，在流动中保值和增值。在这方面，开远市的做法值得肯定。

首先，开远市是对农民的房屋产权、土地承包权和林权进行确权颁证。后两项已经完成，农民的房屋产权的测绘、确权、发证也将在2012年6月前全部完成。截至2011年10月，已经实现11户农村居民房屋产权的流转，其中6户通过流转方便了经商或子女就业；2户通过卖旧进城购房安家；3户通过卖旧建新和卖旧购新改善了居住条件和生活环境。流转双方各得其所，农户在流转中得到了实惠，以前不能抵押贷款的农房现在可以抵押贷款了，农村居民建房同城市居民一样可以按揭了，真正做到流而有向、流而增效、流而有序、流而无忧、流出活力。开远市还要在各乡镇（办事处）设立农村房产、宅基地使用权流转服务站，进一步完善农村房屋产权登记、流转系统和信息服务平台，确保农村房屋产权登记和流转的自由与便捷。

其次，在土地流转方面，开远市成立了市农村土地流转服务中心，各乡镇设有服务站、服务点。从农民长远经济收益考虑，开远市鼓励以土地入股方式，让农民成为合作经济组织的股东，分享土地增值收益；支持互换流转承包方式；提倡转包、出租等转让方式；限制大规模一次性买断转让方式。截至2011年10月，开远市承包土地流转面积达6.2万亩，占全市承包土地总面积的27.3%。流转出的土地主要以水果、花卉苗木、水稻、蔬菜等产业为主，提高了土地规模利用水平，增加了农业产出效益，平均每亩地使农民增收近万元。同时，经营大户、农业龙头企业、农民经济合作组织逐渐成为流转主体，农民还可以在这些组织内务工，使流转双方各得其所。(https://www.daowen.com)

最后，在林权流转方面，除了有相应的服务中心、服务站点外，开远市还成立了森林资源资产评估中心，为森林、林木和林地流转招标、拍卖、挂牌提供代理服务。成立了林地林木流转纠纷仲裁委员会，及时化解仲裁林地林木流转中发生的纠纷。截止2011年10月，开远市已经规范流转集体商品林S234S.3亩，完成林权抵押贷款项目资产评估报告2个，已办理林权抵押贷款15起，贷款3079万元。

目前，财产性收入已经成为开远市农民致富主要来源之一。有恒产者有恒心。土地、房产、林地作为资本，其流转不仅为开远市农民带来了源源不断的收入，也成为他们自主创业的融资手段。盘活了的沉睡多年的“死资产”，使开远市城乡经济焕发了勃勃生机，人人有致富途径，个个有融资渠道，大家都有奔头，幸福感自然有了大幅提升。