“大部制”整合乡镇行政资源，增强社会建设能力，走出了一条基层政府为民服务的新路
向我国农村提供公共服务，乡镇政府是主体。但是我国地方政府内部门的设置，是原来计划经济体制留下的遗产。公共服务的职能在政府内部被各个不同部门所割裂，造成相互扯皮、推诿、效率低下、人浮于事，更何谈政府职能要适应市场经济的发展而与时俱进。
云安区在乡镇整合行政资源上，把原来的党政机关、七站八所分别归类整合为党政办公室、宜居办公室、农经办公室、综治信访维稳中心、社会事务服务中心5个大部（三办两中心）。各个部门根据为农民服务的内容，分别设相应的部门。例如，农经办公室下面就设有农村土地流转服务中心、农村劳动力服务中心、农村发展服务中心。这五个部门不是将原来的机构撤掉之后重新成立的新部门，而是将几个部门的职能整合的结果。例如，综治信访维稳中心就是信访、维稳、司法等几个部门整合在一起的。这项改革的基本出发点，是整合基层“三农”服务资源，减少办事环节，提高办事效率，转变乡镇机构职能，将他们从管理者变为服务者，加强乡镇机构实现社会建设职能的能力，让群众从改革中受益。
200S年10月1S日，南盛镇“农村土地流转服务中心”挂牌成立，成为该镇收集村民出租和承租土地信息，进行交易的平台。中心将这些信息用电子显示屏、公布栏、网站等方式进行公布，为村民提供了便捷、高效的土地流转服务。在2年时间里，“农村土地流转中心”共规范了该镇9300亩土地的流转合同，促成了5145亩土地的流转。由于掌握了市场需求信息，农民出租土地的价格普遍有所提高。之前，每亩林地年租金不过六七块钱，而现在则达到了50块以上。200S年底，南盛镇又相继成立了“农村劳动力服务中心”“农业发展服务中心”，分别为外出务工农民和在家从事农业生产的农民提供服务。
“宜居办”主要职责是协调各个部门对南盛镇的村级环境进行改造。“农经办”的主要工作就是农民增收，农民在生产、外出务工等方面有困难，都可以找“农经办”来解决。对于这项改革，南盛镇有关同志认为，这项改革最大的作用就是理顺了职能，破除了部门利益，提高了行政效率，大大地减少了行政成本。
云安区乡镇的“大部制”改革实际上触及了我国基层政府职能转变的一个关键问题：要想向农村提供公共服务，就必须有与提供公共服务相适应的政府的综合部门，解决公共服务职能被不同部门分割、相互扯皮，办事效率低下的问题。金繁丰书记认为，镇级“大部制”改革是一种“最小成本，最大收益”的改革，主要是通过改革机制体制，通过对原有资源的整合重组进行的。通过改革，释放了乡镇机构的活力，提高了工作积极性，干部高兴了，群众也满意了。