“政府的好帮手,企业的保护神”
谈到天地人的党建、公益成果,首先就不能绕过2004~2005年成立的两个“中心”。
自湖南省优化经济发展环境律师援助中心成立以来,天地人律师团队接触了各式各样民营企业权益被侵犯的案例,由于受到不公平对待,有的家财散尽,有的危及企业家人身安全。
2004年,全国知名企业盼盼安全门制造有限公司投诉某市质量技术监督局违法执法。该市质量技术监督局给盼盼开具了几十万元的罚单,要没收企业在某小区的444套门并罚款86万元,合计价值约110万余元,理由则是该小区客户投诉该企业的产品质量有问题。得知这一情况后,省优化办委托律师援助中心为其提供帮助。律师援助中心接受委派通知后立即行动,先后两次派律师走访该小区实地调查,结果发现小区项目还处于未交付状态,业主们都还没入驻,甚至小区内部的道路都没有完全修好——所谓有质量问题的门并未交付使用,投诉又从何而来呢?
后来经过调查发现,作为执法部门的质量技术监督局采取的是差额拨款模式,为了补充收入,这一则客户投诉是执法大队人员自行填报的。事情查明后,由当地纪律检查委员会处理,涉事干部被调离,企业对此非常满意,后来又在湖南投资8000余万元设厂。
案件本身是结束了,但事情的本源其实并未解决——如果执法部门依旧无法自给自足,就难以杜绝这种情形。为此,结案后省纪委优化办让天地人做总结,翟玉华等天地人律师为此专门撰写了分析报告,以律师援助中心的名义积极向省委建言献策,最终推动在职能执法部门用足额拨款替代了差额拨款,进一步促进了经济环境的优化。天地人律师的认真负责博得了客户的认可,后续各类咨询案件也接踵而至。
这其中有个插曲很有意思:翟玉华答应省纪委优化办提供免费服务后,省纪委反倒有人觉得奇怪——怎么会有人甘愿“打白工”,是不是另有所图?其中一位副厅长就暗中对天地人进行了长达两三年的观察,并前后三次对翟玉华提出:“你们为什么要搞律师援助?”但结果也让其不得不信服,天地人确实是在规规矩矩做事。后来这位副厅长对法律援助中心倍加推崇,下属拿文件让她签字,她会先问一句:“这个事情翟玉华看了没有?”公益带来的口碑可见一斑。
2005年,专为服务台商的湖南省台商法律服务中心挂牌后,也屡屡为台商解决了遗留数年乃至十数年的疑难问题。
台商张连丰在台商群体中非常有影响力。在常德对某项目进行投资时,由于协议中的相关条款存在漏洞,对方打算将张连丰踢出项目,张连丰吃了哑巴亏,找到服务中心求助。翟玉华参加完他公司的董事会会议和协商谈判后,就撰写了详细的报告,为张连丰提供了解决方案。在政府的支持下,最终张连丰得以将股权收回。事后,张连丰专程带几万元钱来所里答谢,却被翟玉华婉言谢绝:“收了这个钱,反倒说明我们在做‘假公益法援’,言行不一。”
张连丰对此非常感动,主动在国台办和全国台湾同胞投资企业联谊会的各种场合给天地人做宣传,在协会内刊发表专访文章感谢天地人,甚至还积极拉动台商到湖南投资。得益于这些点滴积累,台商法律服务中心的成功案例不仅被国台办推广,2012年还得到宋楚瑜的专门推广,湘台经贸洽谈会上签约总金额达到290亿元的商业项目。
两个“中心”为天地人博得了大量美誉。迄今,湖南省优化经济发展环境律师援助中心已累计为在湘投资者、企业提供法律咨询服务近2万人次,受理处理投资纠纷案件560余件,出具法律意见书240余份,为省委、省政府领导提供情况反映12篇;湖南省台商法律服务中心已累计为台商提供法律咨询服务1000余人次,承办法律援助案件200余件。
每年天地人都会根据律师援助中心的工作成果撰写工作报告,省纪委优化办的主任曾专门在报告上批示:“律师援助中心是政府的好帮手、企业的保护神。”并在省委组织部的各类会议上屡屡宣扬天地人的工作成果。和“买房”一样,天地人获得的实际效益也在湖南形成了一定的“鲇鱼效应”,许多律所自此争相投身公益,推动了这股风潮。
“这些成绩的取得,都离不开党建的推动。”翟玉华表示。近年来,天地人着力推动律师团队与客户单位的党建共建工作,积极将天地人的党建工作成果向外输出。这种党建共建不仅刷新了天地人在客户单位眼中的认知,还在双方之间建立起了平等的文化交流、业务合作通道——如与市机关部委、职能部门开展的党建共建活动就让双方都受益良多。
种种不凡的思路和举措,让天地人的党建工作与一般律所的党建工作相比显得别具一格:作为一种实实在在的“抓手”,天地人的党建工作不仅给行业树立了一个可行的参考范本,更是为律所与党委、政府间的联动、联系进行了拓荒与更深层次的探索。