就任时的形势

就任时的形势

对于厄瓜多尔民众而言，与秘鲁长期、艰苦且令人失望的武装冲突历史是长久以来的心病。在国际社会的支持下，强大的邻国剥夺了属于本国的合法领土，厄瓜多尔人民为此感到屈辱。

我就任厄瓜多尔总统时，具体情形如下：

“西半球最为古老的武装冲突”。美国国务院将厄瓜多尔与秘鲁之间的边界之争称为“西半球最为古老的武装冲突”。其根源至少可以追溯到1542年西班牙征服者法兰西斯科·德·奥雷亚纳发现亚马孙河，甚至到更早的1532年前殖民时期的印第安战争。基多·阿塔瓦尔帕（现在的厄瓜多尔）和喀斯特诺瓦斯（现在的秘鲁）之间爆发印第安战争，争夺印加帝国的控制权。

拉丁美洲最大的土地之争。历史上，厄瓜多尔和秘鲁均声称拥有其主权的领土面积超过法国。这是拉丁美洲最大的领地之争，同时也是世界上最大的领土争议之一。

为解决争端而做的无数尝试均以失败告终。从19世纪初开始，各方为解决问题所做努力均未能取得成功。厄瓜多尔与秘鲁之间的多次交战、直接对话、第三方友好干预、调解甚至连世界顶级仲裁者诸如西班牙国王以及富兰克林·罗斯福总统的仲裁都未能取得积极成果。

厄瓜多尔与秘鲁边界之争的最后阶段始于1942年。1941年中期，厄瓜多尔与秘鲁爆发跨国战争。1941年12月，日军突袭珍珠港。随后，美国向厄瓜多尔和秘鲁两国施压，要求两国必须解决领土纷争。1942年，厄瓜多尔和秘鲁于巴西首都里约热内卢签署了《和平、友好和边界议定书》，简称《里约热内卢协定书》，由阿根廷、巴西、智利以及美国提供担保。

《里约热内卢协定书》判定，将智利与萨莫拉河之间的分水岭（一块隆起的高地）作为厄瓜多尔与秘鲁之间的部分边界。但是，事实上，这两条河流中间并不存在单独的分水岭。两条河流中间实际上是第三条河流——切涅帕河。于是，在长约1500000米的土地边界当中，大约78000米依然是“开放领地”。

1981年，两国之间爆发武装冲突。1995年，武装冲突再次爆发。但是，武力并未能解决边界之争。与此相反，两国之间的怨恨逐渐加深，彼此之间的猜忌变得更为严重。在上述地带的冲突当中，Tiwintza（双方领土之争的一片区域）前哨问题尤为突出。在这块小小的领土上面，两个国家的士兵惨遭杀害并埋葬于此。从此，Tiwintza成了秘厄两国的英雄象征。

为了克服顽固立场，厄瓜多尔与秘鲁做了如下最后努力：要求组建特别委员会，为边界问题提供非强制性但具备高度人道主义的意见。这个名为司法技术国际委员会的组织成员来自于阿根廷、巴西以及美国。在我通过竞选成为厄瓜多尔总统之前的几个星期，该委员会发表了他们对秘厄领土之争的看法。委员会认为，Tiwintza是秘鲁的主权领土。上述说法有悖于厄瓜多尔军队几十年来一直所信奉的观点，使得两国之间的敌对情绪急剧升级。

在我就任厄瓜多尔总统的时候，厄瓜多尔和秘鲁两国军队占领了之前协议确定的非军事区。他们离得很近，在某些地段，他们甚至可以在举起步枪之前握手并互道早安。厄瓜多尔军事指挥告诉我，在我完成就职演说之后的数小时，秘鲁军队便极有可能入侵厄瓜多尔。秘鲁很可能引发大规模武装冲突而非局部冲突，见识最为广博的人员觉察到了这种风险，而其他民众则在奋力拼搏以期顺利度过金融危机，或者将注意力集中在新总统的就职演说上。