挑战：困难重重

挑战：困难重重

在走进会议室开始谈判之前，与秘鲁达成和平协定离不开下述因素：

信念。和平协定的制定离不开民众对战争停止的普遍诉求。可与秘鲁的边界问题的棘手之处已经深深根植于厄瓜多尔民众的肉体和灵魂当中，真正解决起来难度堪比登天。

公民参与。厄瓜多尔与秘鲁之间的和解将会是“老百姓的工程”，而不是政府问题。需要大幅提升各个合法组织团体所代表的民众的参与程度。

信任。在这个支离破碎的国度，所有职能部门都需要培养合作以及默契关系。

政治支持。和平协定的制定离不开和平方程式的建立，该方程式得平衡两国以及各个国家的不同职能部门的利益。

经济稳定。在战争爆发之际，必须找出维持厄瓜多尔经济稳定的良方。在如此痛苦的关头，人民关注点都在民族统一上，政府推行经济政策时如何能让民众接受、避免民众对政府施政能力产生怀疑？

一个清晰、连贯的综合性行动计划。制定周到的计划不仅针对军事层面，还应当顾及经济、政治以及国际环境等诸多要求。