体制机制不完善

旅游主管部门难以对全省旅游业实行强有力的协调统筹。景区管理科学性有待提高，“一山多管”“一水多治”等问题尚待解决，不少景区管辖权重叠。景区经营机制不活，难以充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。