儿童与人权主体范围的扩展

第一章 儿童与人权主体范围的扩展

许多需要的东西我们可以等待,

但是儿童不能等,

他的骨骼正在形成,

血液正在生成,

心智正在发育,

对儿童我们不能说明天,(https://www.daowen.com)

他的名字是今天!

——诺贝尔奖获得者、智利诗人加里埃尔拉·米斯特拉尔

当今世界,危机层出不穷:金融危机、粮食危机、能源危机、科学危机,哪一样都来势汹汹,不可小觑。可是,也许最迫切需要解决,又最容易被人忽视的是儿童危机。儿童危机既是世界的,也是中国的;既是现时的,更是未来的,因其在许多方面尚无改善的迹象。

在世界范围内,无论是发达国家还是发展中国家,儿童都面临着一些类似的问题:(1)贫穷。在全世界,每天有4万儿童死于营养不良和疾病,死于缺少干净水和卫生条件不足,并死于毒品造成的影响。[1]即使在最发达的美国,18岁以下的儿童贫困率也达到了约40%。贫穷是万恶之源,它会导致无法接受教育、滥用童工、儿童性交易、儿童器官交易等。(2)疾病。儿童面临各种疾病的困扰,艾滋病是儿童最大的杀手。据联合国艾滋病规划署(UNAIDS)估计,全球艾滋病感染者中,约有一半是在15~24岁期间感染上艾滋病的,而且12~19岁的青少年感染艾滋病毒的比例正在上升。随着艾滋病的传播,更催生了大量的艾滋孤儿。(3)战争。作为弱势群体的儿童,是战争的最大受害者。据联合国有关方面统计,目前全世界有30万年龄在18岁以下的儿童在冲突前线作战,其中最小的只有7岁。[2]在利比里亚内战时,有1/10的儿童被迫当兵打仗,而童子军又轮奸妇女,暴行令人发指。[3](4)成年人对儿童实施的侵犯。在南非校园里,被老师或其他学生性虐待的现象大量存在。往往老师只须给儿童一点小礼物就可以从学生那里得到性满足。[4]在巴基斯坦和孟加拉国,8~10岁的女孩常被强迫到妓院当性奴隶。[5]儿童犯罪、毒品、自杀、难民儿童、少女早孕等,无不构成威胁儿童生存发展的全球性问题。[6]

在我国,新中国成立后,儿童事业取得了较大发展:儿童工作走上了社会化、科学化、法制化轨道;儿童的健康与保健工作成效明显;儿童教育事业有了很大发展,许多指标优先于其他发展中国家,有的接近发达国家水平……[7]

不过,我国的儿童问题同样令人揪心:(1)生存环境不佳。各地因工业污染引起的铅中毒事件此起彼伏;[8]因空气污染造成的铅中毒也很严重。[9](2)食品安全堪忧。从阜阳“奶粉事件”到“三鹿奶粉”事件,儿童的生命健康惊人的被忽视。一般的食品安全事件更不必说:2004年龙口粉丝的增白剂、广州假酒,2005年的雀巢婴儿牛奶惊现化学污染、苏丹红引发食品召回狂潮、光明牛奶曝变质加工黑幕,2006年的“福寿螺”、“人造蜂蜜”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”等事件。在这些食品安全事件中,最脆弱的受害者就是儿童。(3)学校和家庭的体罚和变相体罚普遍。在学校或者家庭发生的体罚经常是严重的甚至是骇人听闻的。例如,北京某区3岁男童在幼儿园被老师体罚后患上了“创伤后应激障碍”(一种严重的精神疾病);[10]12岁女中学生欠交作业遭老师体罚,一周后猝死。[11]家长体罚孩子致死的例子也屡见不鲜。[12](4)城乡儿童生存、发展状况差距较大。在家庭教育方面,城市明显优于落后的农村地区。在学前教育方面,边远、贫困地区仍有70%的正常儿童没有接受早期教育。[13]由于农村青壮年到城市打工,流动儿童和留守儿童数量极巨,前者往往在公立学校遭受白眼,后者则只能在祖父母或外祖父母的监护下抬头望天,他们在物质和精神方面所受到的不公正对待,其恶劣影响可能是无法估计的。至于儿童校园安全问题、健康问题(如普遍近视)、性侵害问题、不被尊重问题、失去玩的权利问题、媒体错误宣传问题等,都从各个方面,共同造成了今日中国的儿童危机。也许,我们需要重温鲁迅先生的话语“救救孩子!”[14]